财税专家否认年入12万为高收入标准 被重点征税是谣传

记者：郭儒逸

“年收入12万并不是高收入者界限，只是个人纳税申报的试点标准。目前网络上对于年收入达到12万要增税的说法是误传。”接近有关部门的财税专家表示。

国务院近日印发《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》，其中提出，要进一步减轻中等以下收入者税收负担，发挥收入调节功能，适当加大对高收入者的税收调节力度。

针对年收入达到12万元的高收入群体将被重点征收的猜测，上述财税专家认为，12万元这个标准只是在2005年修订个人所得税法时提出，根据当时国务院的规定，超出这一数额的纳税人应当自行申报。

该人士透露，2006年进行了申报的人数为168万；2007年为180万人。目前最新的申报人数并不清楚。

现行税收体制中，流转税和所得税是两大税种，占财政收入的比例达到80%左右。其中所得税占28%左右。

按照2015年财政收入数据，中国个人所得税占财政收入仅为6.3%，欧美国家占比则达到百分之四五十左右。

据有关部门表示，目前达到缴纳个税标准的工薪人群，在整个工薪群体中的比例为20-30%，其中征税所得很大部分是针对高收入者（例如公司高管）的征收。

熟悉个税改革进展的人士称，个税改革的总体原则是增低扩中限高，降低中低等收入者的税收负担。这一原则在十八届三中全会上已被提出。

目前中国已进入中等收入国家行列，通过税收手段调节收入分配，缩小收入差距，这被认为是跨过中等收入陷阱的重要手段。

对监管者而言，高收入者现金交易比例高，收入情况不是太清晰，这是当前征税的难点之一。

中国财政科学研究院院长刘尚希认为，年入12万只是一个相对的标准。现在很多纳税人真实收入情况是不透明的，所以没有办法确定所谓的高收入标准。

他表示，个税改革需要开门立法，寻求纳税人的最大公约数。未来的个人所得税立法，还应该考虑到不同地区和人群的实际情况。

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