10月京津冀工业增速放缓 亟待寻找新动力支撑

本报记者 定军实习生 李芳 李嘉明 周晓溪 北京报道

京津冀怎么了？

根据国家统计局公布的数据，10月京津冀地区的规模以上工业增速出现了大幅下降，三地9月增速分别为10.3%、8.5%、6.5%，但是10月分别只有3.9%、4.3%、4.1%，均低于10月全国6.1%的增速。其中，天津的增速是有数据可查的16年以来最低值。

为什么出现这么大幅度的下滑？

北京和天津工业增速放慢，与传统的手机和笔记本电脑等产量下降有关。对于河北而言，其钢铁、石化行业增加值增速放慢明显，其中尽管钢铁产量增加，但是利润下降导致增加值增速降低。天津也存在钢铁行业放慢的问题。

首都经贸大学城市学院教授王晖认为，按照京津冀规划纲要提出的定位，下一步北京会大力发展研发行业，天津要加快从重化工业为主的结构逐步转型升级到现代制造业，河北也需要转型，发展重工业的压力较大，而发展新的产业也很难。比如，河北省要发展IT行业的话，并没有那么多的人才支持。

10月三地加工产业放慢

21世纪经济报道了解到，全国9、10月规模以上工业增速都是6.1%，但是京津冀地区增速却在放慢。9月北京、天津、河北的规模以上工业增速分别为10.3%、8.5%、6.5%，10月则分别降至3.9%、4.3%、4.1%。

三地规模以上工业增速放慢，与很多加工产业放慢有关。

以北京为例，1-10月北京生产手机6033.6万台，下降23%，降幅高于1-9月的-20.4%幅度。1-10月北京生产微型计算机517.1万台，下降29.6%，高于1-9月下降28.1%的幅度。

天津的制造业也在放慢。2016年10月天津手机产量是397.12万台，略低于9月的398.73万台，大幅低于2015年10月524.26万台的数字。

1-9月，天津的原油、汽油、铝材、笔记本电脑、手机、空调产量均出现了增幅为负数的情况。河北的数据也显示，1-10月钢铁、石化产业增加值比1-9月放慢。

南开大学滨海开发研究院副院长刘刚认为，问题还是在于一些新的产业没有发展起来，比如像天津的航空航天、生物医药、新能源产业还有待大发展，这些工业现在所占比重较小。

"原因主要是需求和投资两个方面，国际需求和国内需求都在下降，民间投资增速也在放慢，投资机会减少影响了天津新兴产业的发展。"刘刚说。

很多传统产业，比如天津、河北的粗钢都是加快生产的。今年9、10月河北粗钢产量分别是1574.57万吨、1596.48万吨，高于去年同期的1487.1万吨、1481.3万吨产量。天津今年9、10月粗钢产量分别是159.42万吨、165.59万吨，相比去年同期的162.4万吨、153.8万吨数字，10月加快明显。

尽管粗钢生产加快，由于焦炭价格出现了暴涨，钢铁企业利润其实是减少的，这也使得河北和天津钢铁增产不增收，规模以上工业增加值反而下降。

天津财经大学经济学院副院长教授丛屹认为，天津和河北要摆脱粗钢生产模式，朝着精加工方向发展，向精钢和特种钢转变。天津也有钢铁独有技术无缝钢管，市场也不错，这些优势产业其实并不过剩。

京津冀均需新动力支撑

近几年来，京津冀的规模以上工业遭遇重大变局。

其中，天津整体工业增速持续下降，河北的工业因为去年钢铁亏损，使得经济放慢，北京则是因为一般工业要迁走，这使得三地都需要有新的增长动力来支撑。

中国社科院经济所研究员徐逢贤认为，京津冀应该有分工，北京主要发展第三产业；天津的港口航运条件比较好，应该发展航运产业为主体的产业；在京津减少重工业比例时，河北可以适当发展一些加工型重工业。

21世纪经济报道了解到，京津因为房价和地价较高，发展手机和笔记本电脑等产业已经不合适，甚至汽车产业优势也不大。因此，一般制造业需要从京津迁出。

但是河北和天津该不该发展石化产业仍有争议，因为该行业目前过剩严重，而河北正在加快发展。

首都经贸大学城市学院王晖认为，京津冀三地发展水平不一致。河北省还处在工业化前期，北京市已经处于工业化后期阶段了，各地要根据自己的情况来选择发展战略。

他认为，天津市发展飞机制造等项目，正在加快产业升级的步伐。下一步应该从目前的重化工业逐步转型升级到现代制造业，同时依靠第三产业来拉动经济发展，而一般的加工产业可以转移到河北或者中西部去。

南开大学滨海开发研究院副院长刘刚认为，天津仍可以大力发展化工产业。虽然天津发生爆炸事故，但不是工厂出了事故，而是仓储物流出了问题。化工业的发展主要是要解决节能减排、环境保护的问题，在这方面加大力度，如果相关政策措施支持的话，化工产业仍有难得的发展机遇。

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