交通运输部：2020年贫困地区国家高速公路主线基本贯通

交通运输部副部长戴东昌11月24日表示，根据《"十三五"交通扶贫规划》，到2020年，贫困地区国家高速公路主线基本贯通，具备条件的县城通二级及以上公路，乡镇、建制村通硬化路、通客车。戴东昌说，"十三五"期间，我国将全面建成"外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷"的交通运输网络，为全面建成小康社会当好先行、做好保障，确保全面建成小康路上决不让任何一个地方因交通而掉队。

戴东昌介绍，《"十三五"交通扶贫规划》进一步扩大了交通扶贫范围，除了继续支持集中连片特困地区680个县以外，又把其余国贫县、革命老区县、少数民族地区县和边境县也都纳入《"十三五"交通扶贫规划》，支持范围扩展到1177个县，约占全国县（县级市、旗、区）总数的46%。

在国务院新闻办当日举办的"十三五"交通扶贫规划及交通扶贫工作开展情况新闻发布会上，戴东昌说，交通运输是贫困地区脱贫攻坚的基础性和先导性条件。

《第一财经日报》记者从交通运输部了解到，"十三五"时期，我国将建设1.6万公里国家高速公路，实现国家高速公路主线基本贯通。以通县普通国道建设为重点，加快未贯通路段建设和无铺装路面、低等级普通国道提级改造，建设规模约4.6万公里，实现具备条件的县城通二级及以上公路。

根据规划提出的"加快完成具备条件的乡镇和建制村通硬化路的建设任务"要求，"十三五"期建设约19.5万公里通乡镇和建制村硬化路，直接解决246个乡镇、2.5万个建制村的通畅问题，到2019年，提前一年实现全国具备条件的建制村通硬化路这一托底性目标。围绕"加强农村公路安全防护和危桥改造"要求，我国将加强县、乡道以及建制村通客车村道上的安全生命防护工程建设，建设规模超过30万公里。改造县、乡道和通客车村道上的危桥1.5万座。对建制村通客车村道中不能满足安全通客车要求的窄路基路面公路进行适当加宽改造，建设里程13.9万公里。

围绕"发展特色产业脱贫"的要求，交通运输部在"十二五"的基础上，将继续支持贫困地区建设约3.2万公里资源路、旅游路、产业园区路，打造"特色致富路"，促进贫困地区增强内生发展能力。同时，推进"交通+快递"扶贫工程，整合交通、供销、商贸、电商、邮政快递等资源，构建县、乡、村三级农村物流配送网络，推动农村物流发展。

与此同时，支持贫困地区改造建设县级客运站150个，以及乡镇客运综合服务站1100个，改善运输站场的服务条件和服务能力。继续推进乡镇和建制村通客车，进一步提高农村客运通达率，实现具备条件的建制村通客车全覆盖。完善政府扶持政策，促进农村客运"开得通、留得住"。

交通运输部表示，在政策创新上，将进一步加大车购税资金支持力度，精准扶贫、分类施策，根据贫困地区贫困深度的不同，制定"普惠"与"特惠"相结合的差异化支持政策，使政策设计更加契合贫困地区实际，更加体现公平。同时，在实际操作中赋予地方更多自主权，做到分类指导、因势利导。如对于农村公路建设实施"三自主"，由县级政府"自主制定分年实施计划、自主确定项目建设先后顺序、自主组织工程项目实施"；允许地方交通主管部门在不降低工程技术标准的前提下，根据项目地形条件、建设难易程度，对补助资金进行一定幅度的调剂使用。

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