京籍京车规定不变 北京网约车细则进入5个月落地倒计时

北京商报讯（记者 蒋梦惟 林子）备受瞩目的北京网约车细则终于尘埃落定。12月21日，北京市交通委正式发布《网约预约出租车经营服务管理细则》（以下简称《管理细则》），其中指出，北京市从事网约车运营的驾驶员需为北京户籍，车辆需持有京牌，相比于今年10月北京交通委发布的征求意见稿，“京籍京车”的规定保持不变。不过，本次《管理细则》从发布之日算起，将给予网约车平台公司、驾驶员及车辆5个月的过渡期，有业内人士指出，这段时间为平台和司机留下了缓冲余地，有助于政策平稳落地。

21日，北京连发《北京市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》、《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》、《北京市私人小客车合乘出行指导意见》三份文件，对汽车行业进行规范，其中，最受瞩目的无疑是规范网约车的《管理细则》。

《管理细则》在车辆准入方面提出，北京申请办理《网络预约出租汽车运输证》的车辆，应是北京号牌，在驾驶员准入方面，北京网约车细则规定从事网约车的驾驶员需具有北京户籍，也就是在车辆和司机准入方面，北京市依旧延续了此前“京车京人”的规定。此外，细则还规定网约车司机的驾驶证件需为北京市核发，接入网约车平台的个人和车辆必须经过审核，具备相关资质后方可上路参与营运。

今年10月8日，北京市交通委发布《北京市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）提出，在北京从事网约车的驾驶员应当具有北京户籍，在本市从事网约车的车辆应当是北京号牌车辆。相比之下，本次新政在京籍京车方面没有做出改变。

据了解，在征求意见阶段，北京市政府共收集社会公众有效反馈意见和建议9246条。对“网约车司机必须为北京户籍”的意见，表示质疑的只占25%，对网约车营运车辆必须为北京牌照的意见，超过90%的人表示赞同，因此在最终正式发布的文件中没有进行调整。

不过，《管理细则》也将给予已经在本市开展网约车业务的网约车平台公司、驾驶员及车辆五个月过渡期，从文件发布之日算起，网约车新规将在明年5月底正式开始实施。同样受到大家关注的上海也在21日发布了网约车管理细则，但与北京不同的是，上海的管理细则自公布之日起就开始施行，并没有设定过渡期。

中国政法大学传播法中心研究员朱巍告诉北京商报记者，在同时发布网约车新政的两个城市中，只有北京特别设置了长达5个月的过渡期，为平台和司机都留下了缓冲的余地，也让政企双方都能更加深入的思考出租车行业未来的发展方向。

网约车平台滴滴出行也表示，相比之前的征求意见稿，本次新政在吸纳各方意见基础上，朝着更合理和宽松的方向做了修改。例如北京增加了5个月的过渡期，这使得网约车平台能有更多时间来适应新政要求。未来，滴滴出行还将进一步改善和提升，实现平稳过渡。

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