增加中长期贷款投放等实招频出央地政策力挺制造业企业复工复产

增加中长期贷款投放 招工稳岗奖励等实招频出

央地政策力挺制造业企业复工复产

疫情对制造业的短期影响不容低估，多项助力企业抗疫情复工复产的政策不断向纵深推进。央行、银保监会均表示要进一步引导金融机构加大对制造业信贷支持；财税部门推出三批减税降费政策，制造业企业、尤其是中小制造业企业是重要受益者。此外，地方层面也频频“放大招”，江苏、广东、福建、浙江等地陆续推出招工稳岗奖励、物流补贴、电费补贴等措施，以降低制造业企业的用工成本，助推其复工复产以及进一步达产。业内人士表示，短期内，民营、中小制造业企业期待进一步政策支持，长期来看，引导行业走向智能化、数字化和绿色化发展道路，是下一步推进制造业发展的关键所在。

近来制造业市场需求和企业生产有所收缩，国家统计局公布的2月制造业PMI数据降至35.7%，较上月下降14.3个百分点。民生银行研究院研究员郭晓蓓表示，2019年以来，制造业面临较大下行压力，叠加此次疫情影响，增长压力更加凸显。总的来说，疫情对制造业的短期影响不容低估，政府应强化短期政策应对，针对产业集群发展状况出台有针对性的扶持政策，同时与货币政策、财政政策、收入分配政策、就业政策等方面进行协调联动。

记者了解到，部分银行的信贷计划已经向制造业倾斜。如工商银行黑龙江省分行近日安排200亿元专项信贷“春润行动”，用于支持先进制造业企业生产、电力生产及供应企业复工复产的电力保障和煤炭储备等。郭晓蓓对《经济参考报》记者表示，在政策护航下，多路资金或加速涌入制造业，其中先进制造业投资有望提速扩容，助推产业转型升级的同时助力稳增长。

财税政策方面，财政部相关负责人日前表示，财政部会同相关部门出台了一系列财税政策，支持企业特别是中小微企业早日复工复产，其中2月份已出台三批减税降费政策。业内人士表示，制造业将是减税降费措施的重要受益者。根据工信部部长苗圩此前的表态，2020年仍将继续实施以制造业为重点的减税降费措施，增值税和社保费用降低等均将于2020年落实到位。

在地方层面，江苏、福建、广东等地已陆续推出税费延缴、招工稳岗奖励、物流电费补贴等政策，以支持制造业复工复产。在福建省莆田市，对2月底前复工的规模以上制造业企业，按企业2月份当月用电量给予补助，对民营中小微工业企业2、3、4月份贷款利率则分别减少50、25和25个基点。南京市江宁区推出支持制造企业复工八条措施，包括免费组织“点对点”包车返宁、免费提供集中隔离场所、给予招工、稳岗奖励和物流补贴等。家电制造业集中的广东、浙江等省，同样推出了延期缴税、配套专项产业扶持基金等政策。

一系列积极举措的落地，推动了制造业企业有序复工复产。据中国企业联合会统计，截至2月20日，目前中国制造业500强企业复工复产率已达97.08%。“在大企业产业链带动下，中小制造业复工率提高较快，2月26日复工率达到43.1%。”工信部副部长张克俭表示。从各地情况来看，目前，广东省广州市规模以上制造业企业复工率已经达到99.5%，当地政府正逐步从帮助企业复工转为帮助企业达产。在河北，64家长流程钢铁冶炼联合企业全部在产，君乐宝、汇福等粮油食品加工企业开工率达90%。

不过，多家机构调研结果仍显示，目前中小制造业面临着市场需求萎缩，租金、场地消毒等费用上升的压力，整体复工率仍有待进一步提高。“与国有制造业主要定位于装备制造、钢铁化工等产业中上游相比，民营制造业更贴近终端消费市场，受疫情影响更大。”东方金诚首席宏观分析师王青对《经济参考报》记者表示，此外，民营制造业企业规模通常较小，抵御外部冲击能力较弱，受流动性困难、防疫成本高、供应链遇阻以及员工返岗率低等问题的影响更为突出。

王青指出，对民营制造业企业而言，订单是复工复产的最强动力。下一步工作重点在于落实好分区分级差异化防控政策，逐步恢复下游终端市场的正常经营。同时，需要对产业链中处于基础和枢纽地位的行业企业给予重点支持，疏通堵点，推动产业链协同复工。

与此同时，业内人士表示，引导行业走向智能化、数字化和绿色化发展道路是下一步推进制造业发展的关键所在，也是破除中小制造业发展瓶颈的重要一环。中国工业互联网研究院院长徐晓兰表示，通过新一代信息技术赋能制造业，以数据驱动产业转型升级，实现资源共享及优化配置，对于破除中小企业发展困境具有重要意义。张克俭此前在新闻发布会上同样指出，下一步将进一步加大帮扶力度，支持劳动密集型中小企业增强创新实力，让更多的传统劳动密集型企业通过转型升级成长为专精特新“小巨人”和制造业单项冠军。此外，还将支持中小企业提高数字化网络化智能化上水平，加快中小企业智能制造技术集成部署，推进智能制造单元、智能生产线、数字化车间建设。

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