城市更新要形成“新”合力

日前，青岛市市南区行政审批局与青岛市行政审批局共同建立项目管理师制度，通过设立暖南项目管理师，将审批服务触角延伸至工程建设领域，让工程建设项目在市南区好办，快办，易办，助力市南区打造城市更新建设骨干区。

城市更新事关城市定位，规划，建设，管理，创意，产业等方方面面，是一个复杂体系要把城市更新这件好事做好，解决诸多日常难以解决的痛点难点问题，必须依靠更多创新做法，形成新合力，才能事半功倍

形成新机制城市更新，不可避免要对城市土地和建筑进行维护，整建，拆除等工作，事关立项选址，土地预审，用地规划，工程规划，工程招投标，施工许可，水保方案，环境影响评价等多个环节如果机制陈旧，不能与时俱进，则会影响城市更新进度，甚至导致个别项目变成半拉子工程只有创新机制，让各种手续好办，快办，城市更新才能不断攻坚克难，快马加鞭

聚焦新目标不同区域，不同发展时期，城市更新要达到的目标不尽相同有的要实现产业重振，有的要达成腾笼换鸟，有的要落实宜居乐业，有的要兑现产城融合不同目标有不同的实现路径，需要不同的资源配置如果眉毛胡子一把抓，不能聚焦新的主要目标，将影响城市更新的成效譬如，有的传统文化街区更新目标是历史文化与创意产业深度融合，就要研究怎样尊重不同历史年代遗留的信息符号，怎样修旧如旧，做好建筑保护与利用的有机结合，怎样在使用功能上为历史建筑的活化利用，产业导入提供载体只有聚焦主要目标，形成特色，才能有效引导人流，物流，资金流，信息流进入，放大城市更新效能

整合新要素聚焦新目标与整合新要素是相辅相成的，聚焦了城市更新的各种新目标，有利于有的放矢地整合新要素，而要素整合的数量越多，质量越高，链条越长，城市更新目标就会更加出彩譬如，有的地方更新已搬迁的老工业区，目标是业态重塑，这就需要整合与之相关的各类要素，既要整合规划，交通，区域功能，整体环境等关于基础设施建设的要素，还要整合新技术，新产业，新业态，新模式等相关产业要素，更要整合能够让这里有特色，有品位，有活力的相关专业运营要素甚至各要素之间还要深度融合，提前协调只有各类要素充分流动交融，形成同频共振，城市更新才能达成应有的成效

“十四五”规划纲要提出实施城市更新行动，并将其作为推进新型城镇化的一项重要内容。实施城市更新行动，是适应城市发展新形势，推动城市高质量发展的必然要求。正确把握城市更新内涵特征，明确实施路径，是助力城市高质量发展的关键。

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