更好发挥零工市场促就业作用

“以前打零工，只能蹲‘马路市场’找活儿。干得好不好，全凭用工方一句话，有时说好的工钱也会打折扣，还是新建的零工市场好！”近日，在内蒙古扎赉特旗，一位大龄求职者感触颇深。当地新开设的零工市场，帮他更快找到新工作，而且务工更有保障，就业服务更加暖心。

零工市场由来已久，“打零工”对促进大龄和困难人员就业增收具有重要作用。然而，过去的零工市场主要依靠自发组织，缺乏有效管理，存在信息不对称、市场秩序乱、权益保障难等问题。

随着数字技术普及、工作方式多元化，零工经济逐渐壮大，传统的“马路市场”已难以适应新的就业需要。时至今日，我国灵活就业规模巨大，零工工种从服务员、建筑工等传统岗位，拓展到外卖骑手、网约车司机等新就业形态，还涉及直播营销、创意设计等高技能职业。作为提供灵活就业岗位及信息的重要载体，零工市场在稳就业、促就业当中发挥着日益重要的作用，为新老领域、千行百业持续作出新贡献。

当前，我国就业工作既要解决总量压力，还要优化结构性矛盾，加强零工市场建设恰逢其时，意义重大。不应再以零散、小众的视角看待零工市场，而应给予更多重视，把它培育成促进就业的“蓄水池”和创新创造的“增长点”。

去年6月，人力资源社会保障部等部门发布《关于加强零工市场建设 完善求职招聘服务的意见》，要求推广加强零工市场建设典型经验。一年来，湖北实施“零工驿站”民生实事项目、山东构建“专精特新”零工市场政策体系、浙江将零工市场建设列为十大民生实事之一……各地大力推进零工市场建设，促进劳动者就业增收，服务质量水平不断提升。

接下来，更好发挥零工市场促就业作用，要瞄准传统“马路市场”的短板，从强保障、护权益、促提升等方面持续发力。

强化就业服务保障。零工市场一头连着用人单位，一头连着零工群体，要强化供需间的“桥梁”作用，确保岗位信息高效匹配。尤其针对求职者中部分大龄、残疾、长期失业人员等困难群体，零工市场应格外重视，充分运用信息技术平台和人力资源服务优势，实现就业困难人员及时发现、优先服务、分类帮扶、动态管理，为他们创造更多便利、争取更多机会。

加大劳动者权益保护力度。过去打零工口头协议多，责权不明晰，维权难度大。如今灵活就业分包、众包等用工新方式频出，用工主体更复杂，也需要规范市场秩序。在线下，零工市场可以联合有关部门和专业力量，快速介入纠纷处理，为劳动者提供更多帮助；在线上，也可以通过建立数字契约、工资结算等第三方平台，更好保障劳资双方合法权益。

促进务工者就业能力提升。零工市场位于招工用工一线，对紧缺技能、新职业技能更为敏感。通过及时开展针对性的技能培训，零工市场能有效提升劳动者就业能力，增强择业积极性和主动权，改善就业稳定性、连续性，帮助大家从“好就业”向“就好业”转变。

总体来看，无论是实现高质量充分就业，还是加快塑造现代化人力资源，零工市场都是重要一环。加大零工市场建设提质，加快零工群体培育挖潜，才能带动更多人口红利转化为人才红利。

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