省农信社：聚焦“三农”提升金融服务

□本报记者 荣丽君

作为金融支农主力军，近年来，青海省农村信用联社在省委、省政府的正确领导下，在各级各部门的支持帮助下，秉承“立足县域、服务三农”的根本宗旨，按照“地方的银行、农牧民的银行、社区的银行和中小企业的银行”的市场定位，全面加强内部管理，努力推进业务创新，着力提升金融服务水平和综合竞争力，各项业务实现了突飞猛进的发展，全省农村信用社、农村商业银行在当地的地位、作用和社会形象得到大幅提升，支农主力军作用进一步彰显。截至目前，全系统营业机构数377家，离行式自助银行32个，惠农金融服务点3087个（含惠农金融服务站），是全省营业网点最多、服务覆盖面最广的金融机构，实现了全省县、乡、村金融服务的全覆盖。

创新普惠金融新模式

助力贫困地区享实惠

●金融服务拓荒——办老百姓家门口的银行。全系统坚持服务重心下移，在实现金融服务空白乡镇全覆盖的基础上，不断升级和完善POS机具功能和服务点本身的服务项目，稳步推进行政村惠农金融服务点的布设工作。逐步实现广大农牧民“足不出村”即可享受到便捷的基础金融服务的目标。同时，将惠农金融服务点进一步升级，提高惠农金融服务水平，提升综合利用率，增加服务项目。此外，对较偏远、人口较少的小聚集地区、少数民族地区，综合考虑当地交通、通讯、安全、居民流动情况和生产生活的周期性，强化与地方党政的联系沟通，积极创造条件采取“定时、定点”的方式，增加流动汽车银行、流动服务网点的使用频率和服务时间，为偏远地区乡镇和村队提供了定期或不定期的金融服务。

●产业扶贫——做好金融支持精准扶贫主办行。通过产业发展带动精准扶贫。逐步将精准扶贫贷款对象由个人发展至企业，明确产业扶贫工作目标、扶持对象和工作措施等，由企业吸纳贫困户就业等作为贷款条件，最终实现真扶贫，扶真贫。与此同时，根据精准扶贫与信用贷款相结合、政策导向与市场运作相结合、信贷支持与风险防控相结合的原则，以政府扶贫资金作为风险防控手段，依托富农卡发放精准扶贫信用贷款。至2016年末，累计发放各项精准扶贫贷款28亿元。

●双基联动——打通信贷服务的最后一公里。全力推进“双基联动”合作贷款，通过各行社与本地政府、村委（社区委员会）进行“双基联动”合作贷款工作对接，择优选择合作对象，设立合作贷款办公室，积极推行农信社（农商行）和基层党组织干部双向交流挂职的工作机制，按照“双签、双办、双挂、双评、双控”的原则，基本实现了由行社全覆盖延伸至网点全覆盖。至2016年末，已开展“双基联动”的网点机构达364个，设立工作室3048个，累计投放“双基联动”合作贷款44.5亿元，受益群众达9万户。此项工作得到了银监会和省委组织部的充分肯定和高度评价。

●绿色信贷——拓宽金融扶持渠道。将推进绿色信贷与转型发展相结合，持续推进绿色信贷领域信贷投放力度。至2016年末，绿色信贷余额达260亿元，连续两年完成银监会绿色信贷“两个不低于”目标。

深化金融服务

做“三农”经济发展践行者

青海省农村信用社（农村商业银行）紧紧围绕国务院关于金融服务“三农”发展的战略部署，加大涉农信贷资金投放力度，为全省农牧区经济发展提供强有力的金融支撑。三年累计发放涉农贷款近670亿元。

●推进农业供给侧结构性改革。发挥农业产业化融合效应，大力支持专业大户、家庭农场、农牧民专业合作社、农牧业产业化龙头企业融合发展，三年累计向各类农村经济组织投放贷款近180亿元。

●推动产品创新工作。持续打造“一县一品”系列信贷产品，三年累计投放贷款金额达28亿元，受益客户近10万户。优先探索试点发放“两权”抵押贷款40多笔，金额合计约380万元，成为我省试点发放两权抵押贷款的第一家金融机构。

●构建多层次信贷支农体系。与省财政厅搭建了县级支农融资担保体系，按照担保资金的5-10倍向农牧民和农牧区经济组织发放贷款。至2016年末，支农融资担保资金余额2.7亿元，贷款余额达21亿元，三年累计通过支农融资担保体系发放贷款近60亿元。

●切实落实惠民政策。对购买种子、化肥、农机具等春耕生产贷款执行优惠利率，最大限度降低农牧户融资成本。办理发放“民生一卡通”IC卡60万张，及时将国家的各类涉农补贴资金发放到农牧民手中。

以客户为中心

触发业务服务的新变化

服务作为核心竞争力的重要组成部分，对银行业的生存和发展都起到了至关重要的作用，银行间的竞争取胜最终要靠银行的服务质量和效率来保证。青海农信在统一规范服务管理、统一服务考核标准的前提下，按照《青海省农村信用社2014-2017年营业网点文明规范服务星级化管理规划》要求，积极推进文明规范服务优质化管理工作。至2016年末，标准化（三星级）网点达标210家，优质化（四星级）网点达标83家，品质化（五星级）网点1家。以专业的服务，得到客户赞誉。

●改进业务流程。省联社组织各行社通过网点分类、服务分层、客户分流、产品分销等措施，设计安全便捷的服务流程，规范员工服务行为，着力打造适应综合营销和提升服务功能的新型营业网点，使文明规范服务工作制度化、规范化、经常化。《青海省农村信用社精细化管理流程操作手册》中，进一步明确前、中、后台管理部门职责、理清责任、提高效率、防范风险，进一步规范操作流程，提高服务质量，从源头上解决不规范操作问题，实现流程化管理的全覆盖、无死角。

●改进服务标准。为更好地服务客户，让客户体会到“如至家归”。省联社制定青海省农村信用社营业网点文明规范服务星级化管理考核标准表，在职业形象、服务礼仪、柜面流程等方面，通过召开晨会、检查、培训、督导、奖惩等一系列方式，激励员工做好服务工作。同时，配备全新的功能区分指示牌、叫号机、填单台、验钞设备、便民用品等，使营业柜台从视觉上更加整洁美观，从感观上更加体现了亲和、温馨的服务氛围，着力打造适应综合营销和提升服务功能的新型营业网点。

●改进服务内容。针对我省行政村距离县城远，牧区网点不足的问题，通过惠农金融服务点、万村千乡市场工程、努力将银行的支付结算功能延伸到农牧民的家门口，让农牧民足不出村就能享受存取款、刷卡消费和领取各项惠农补贴等现代化的基础性金融服务。让利于民，包含免收省内通存通兑手续费、银行卡年费和短信通知费、网上银行转账手续费等惠民优惠政策40多项，在审批办理、资金信贷等方面给予少数民族群众优惠政策扶持。

服务创新

网点优质服务频现亮点

青海农信不断提高对客户的服务质量，通过服务创新、服务培训、服务人员配备多种方式，以优质服务迎接每一位客户。

●标准化建设创造舒适环境。网点实行标准建设，装饰风格统一，以蓝色、绿色为主调，布局更加合理化，规范化，为客户创造温馨舒适的业务办理环境。以大堂经理服务台为轴合理区分了对公、对私业务办理区域，大堂经理可以及时指导、服务、分流客户，柜台改为低柜且柜员由侧坐办理业务调整为直接面对客户，方便与客户平等交流，提高了服务效率。

●扶小助弱公开减费让利政策。对特定对象减费让利的原则，明确界定小微企业、“三农”、弱势群体、社会公益等领域相关金融服务的优惠对象范围，公布优惠政策、优惠方式和具体优惠额度，切实体现扶小助弱的社会责任。

●双语标识服务少数民族群众。与精神文明创建和民族团结进步先行区创建活动相结合，为广大群众办实事、办好事，加强服务职能建设，民族地区营业网点各类上墙标牌“双语”的统一规范设计工作，印制“藏汉”双语宣传资料，向当地群众传递金融政策信息、宣传普及金融知识、推广金融产品服务、调查掌握农民创业意愿和金融需求、为农村经济发展提供指导。

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