思维碰撞出创新“火花”

日前，省国税局、地税局与国网山西电力公司、山西建筑工程（集团）总公司等15家大企业举行税企高层对话 ——

大企业是国民经济的重要支柱和国家税收的重要来源。我省也是一样。2016年，从国税收入来看，国家税务总局和省局定点联系的大企业入库税款714.21亿元，占全省国税收入的68.3%。大企业在税收遵从方面的做法非常具有示范性。

4月28日，省国税局、地税局与国网山西电力公司、山西建筑工程（集团）总公司等15家大企业召开税企高层对话会，并签订《税收遵从合作备忘录》。

对话会上，山西建工集团副总会计师李宇敏说：“营改增实施至今已近一年，在省、市和主管税务机关的指导和关怀下，我们集团不仅实现了税制改革平稳过渡，更在改革中享受到了红利，减负增效效果明显。截至2016年底，建工集团整体税负为2.63%，比营业税下减税3000余万元，这是真金白银的政策红利，是政府给建工集团发的一个大红包。”

据了解，在营改增实施初期，省国税局专门成立了建筑业政策服务和税负分析小组，在部分重点大企业的集团总部、主要分支机构建立健全了风险管理机制，深入推进税收风险的全流程管理，把税收风险管理渗透到企业经营管理的各个环节，协助企业把控税务风险。

山西能源交通投资有限公司财务部部长魏国忠表示，此次座谈的主题非常好，“聚焦大企业服务，助力国企国资改革”体现了税务部门从“强化税收征管为重点、组织税收收入”向“纳税服务”的转变，符合党中央提出的“加快转变政府职能，建设服务型政府”的要求，体现了我省税务部门高度的责任感和使命感，非常符合全国国企改革大势的需要。尤其是国有企业，“一煤独大”、“一股独大”的特征明显，改革的迫切性更大，省国资委已经开始了改革方案的制定，税务部门在这个时候召开这个会议非常及时，意义十分重大。

记者采访得知，今年年初，省国税局、地税局还联合印发了《关于优化大企业个性化服务工作的意见》，将税企高层对话交流向常态化发展。这样既有利于大企业高层及时了解税收法律法规、税收政策的最新指向和税收管理方式的最新变化，也有利于税务机关全面深入地了解企业生产经营、财务核算、纳税以及企业内控风险情况。

山西焦煤集团有限责任公司是我国最大的炼焦煤生产加工企业，是山西省最大的焦化、盐化企业。2016年，山西焦煤销售收入1668.97亿元，同比减少281.62亿元，减幅14.44%。实现税费80.08亿元，同比增加1.69亿元，增幅2.16%。山西焦煤集团公司的财务部部长杨世红用一串数字向大家说明了该企业目前经营依然困难、资金极度紧张、企业负担很重、转型升级任务艰巨。希望在增值税政策方面适当给予优惠，完善煤炭企业所得税政策，继续清理和规范煤炭税费。

“我公司作为重点税源企业和千户集团企业，希望税务部门能够进一步简化受理流程，实现"一局受理，两局联办"的诉求应对机制。在国资国企改革过程中，提供高效的政策支持和服务，在程序依法合规的基础上，开通绿色通道，满足国企改革的需求。”晋能集团副总会计师兼财务部部长刘月升对税务工作提出了诚恳建议。

在充分肯定税务系统工作的同时，有的企业代表也讲出了自身在发展中遇到的难题和在山西经济转型过程中企业何去何从的问题。

其他参会企业代表也分别发言，为进一步优化大企业税收服务，更好地服务企业发展提出了建设性意见和建议。出席会议的国地税各业务部门的负责人，认真收集了企业代表提出的税收政策问题和征管建议，会后将针对问题和建议，开展“一对一”的税收服务，更好地支持企业发展。

省国税局副局长范扎根指出，省国地税局将以高层对话会为契机，继续以高效的管理、优质的服务，帮助大企业提高税法遵从度，降低税收风险。通过签订《税收遵从合作备忘录》，税企双方做到执法与守法共进、征税与纳税并重，助推我省转型综改战略的实施。

省地税局副局长刘建光说：“今天的税企高层对话会和《备忘录》签订仪式，开启了国税、地税部门联合开展大企业个性化服务的新篇章，我们将按照中央《深化国地税征管改革实施方案》的要求，加快税收征管体制改革，深化国地税工作合作，加快建立现代化税收征管体制，为企业创造良好的税收环境。”

本报首席记者 崔晓农

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