山东平邑：一“花”富“三农”

新华社济南５月１５日电 题：山东平邑：一“花”富“三农”

孟宪华

山东北花农业科技有限公司基地的２００亩“北花一号”金银花苗刚刚扦插完，就被甘肃定西市通渭县“买”下了。经理刘广胜高兴地说：“县里搭台，花农唱戏，平邑金银花市场行情好，今年的金银花苗就更金贵了！”

这是山东平邑县发展金银花产业所形成的市场效应。

地处山东沂蒙山区腹地的平邑县立足“中国金银花之乡”的资源品牌优势，充分挖掘金银花的生态、环保、经济和社会“四大效益”，建设富裕农民的“绿色银行”，培植强县新的经济增长点，为资源性地区强县富民找到了一条新路径。２０１６年，全县金银花仅在流通环节的收入就达２６亿元，农民人均纯收入的３０％来自金银花产业，流峪、郑城等主产地农民经营金银花收入占农民总收入的７０％以上。

如何实现金银花产业的效益最大化？平邑县县长包华介绍说，一是靠政策，扩大生产规模；二是培育龙头，发展副业，做到既要西瓜，也捡芝麻；三是重科研，强规范。

平邑县结合土地延包３０年不变的政策，出台系列政策鼓励农民种植金银花，签订不少于３０年的梯田地堰绿化合同，允许承包户依法继承或有偿转让，鼓励土地流转大户种植金银花；规定新发展１亩金银花补助２０元钱；县财政每年从农发基金中拿出１８０万元，设立“金银花发展基金”，专门用于金银花科技开发和技术推广，生产规模逐年扩大。到２０１６年春天，全县金银花种植规模达到６５万亩，年产干花１８００万公斤，产量占全国的６０％以上，流通量占全国的８０％以上，从业人员３１万人，成为全国最大的金银花流通集散地。

由于农民熟知金银花茶传统的生产工艺和技术，加工金银花茶成为平邑县发展金银花产业加工环节的重头戏。县里出台了金银花茶制作规程，提高金银花茶的质量和信誉。目前，全县仅有规模的金银花茶加工企业就有１２６家，年加工金银花２００万公斤。仅此一项，每年农民增收１．９亿元，人均增收３００元。

市场交易是平邑县金银花产业销售环节的主渠道。为充分发挥“中国金银花之乡”的品牌效应，县里前期累计投资２．２亿元在县城建设了“沂蒙金银花商城”、在流峪镇建成“十里药材长廊”等实体交易市场，平邑成为全国最大的金银花集散地，年中药材交易量达２０００万公斤，年交易额达２４亿元。

同时，通过平邑金银花＋互联网、物联网＋平邑金银花、金融＋平邑金银花等创新交易新模式，创办运营山东金银花网、中国金银花网，为发展金银花产业提供营销、仓储和金融支持。

在发展金银花产业的过程中，平邑县做到科研规范同步，成立了多层次金银花专业协会，邀请中国科学院等专家、教授为专业技术顾问，成立了金银花开发办公室，组建了“金银花育种中心”，发展苗木公司２００余家，先后培育出北花一号、四季花等六个系列１４０个优良品种，全县金银花品种改良率达到９５％以上。近１０年来，获得省级以上科技成果奖２０余项，发明专利２０余项。

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