解析南水北调工程热点：远水解了近渴吗？

新华社北京12月12日电 题：远水解了近渴吗？——解析南水北调工程热点

新华社记者侯雪静、董峻

12月12日，历经十余年建设的南水北调工程全面通水两周年。经过两年的运行，这个地球上最壮观的水利坐标系之一，已经取得了实实在在的经济、社会和生态综合效益。

清水北上两年间，水源地因此而受到哪些影响？长途而来的“南水”划不划算？如何保障一渠清水永续利用？

8700万北方人喝上了一江清水

“现在水口感好，没有水碱了。”北京丰台区星河苑小区居民李文兰家，自从水龙头流出汉江水后，小区里打水机就再也没用过了。随着南水北调东、中线一期工程的完工通水，像李文兰家这样的变化成为一种普遍现象。

两年来，这项工程覆盖北京、天津及河北、河南、山东、江苏省的33个地级市，已经有8700万北方人喝上了清冽的“南水”。

其中，中线一期工程累计调入干渠62.5亿立方米，累计分水量59.8亿立方米，惠及北京、天津、河北、河南4省市4700万人。

东线一期工程自通水以来，也已累计调入山东水量约11亿立方米，受益人口超过4000万人，大大缓解了山东水资源短缺矛盾。

而对于李文兰等居民来说，水质的改善更令人兴奋。南水北调水补充至北京中心城区河湖，与现有的再生水联合调度，增强了水体的稀释自净能力，城市河湖水质明显改善，自来水硬度下降了约6成。

其它受水区情况也类似。河北省供水逐步切换为南水北调水源，沧州、衡水、邢台、邯郸等市黑龙港地区即将彻底告别祖祖辈辈饮用苦咸水、高氟水的历史。

天津通用水务有限公司总经理宋宝强介绍说，这两年对引江水和引滦河水进行比较后发现，引江水的各项指标优于引滦河水。

巨资调水算的是一笔“大账”

南水北上，是否增加了居民负担？经测算，居民水费支出不超过城镇居民可支配收入的2.0%，工业用水也不超过用水成本与工业产值比率的1.5%，均属可承受范围。

主体工程向北京、天津供水实行的是成本水价，向河北、河南、江苏和山东供水的水价要低于成本，实行的是运行还贷水价。因此，现行东、中线工程供水价格水平，基本上体现了工程运行维护成本的高低。

“南水北调不仅是供水工程，更是保障水安全的战略选择。”国务院南水北调办公室主任鄂竟平说，“南水北调保障了包括特大城市在内的居民生活用水，保证农业生产用水，保持社会稳定和经济发展。”

东、中线一期工程通水后，由于沿线省市增加了水资源的供给，直接给城市及人口供水，并兼顾重点区域的工农业供水。经测算，每年将增加工农业产值近千亿元。

南水北调工程之水，既是促进发展之水，又是促进转型之水。为使每一滴水高效节约利用，倒逼南水北调全线企业经济结构调整和产业优化升级，为地区经济社会发展注入新的动力。

中线渠首所在的河南淅川县九重镇，就由此展开了一次“农业革命”——大力发展施用农药化肥少、效益好的金银花产业。村民陈志香家里十多亩地流转给一家医药公司，每年每亩租金600多元，为公司打工每年还能收入两三万元。金银花成为当地涵养水源、快速致富的黄金产业。

水源区、受水区和沿线生态效益实现“多赢”

有人曾担心，如此巨大体量的水被调走，对水源地的生态影响将是巨大的。实践证明，不仅当地的绿水青山没有被“调走”，这项工程还实现了沿线和受水区生态效益的“多赢”。

鄂竟平说，东、中线一期工程调水量占长江多年平均径流量（约9600亿立方米）比例约为2%，采取合理的调度措施后，对长江的生态基本没有影响。

在南水北调水质稳定达标的刚性约束下，倒逼水源区不断严格治污标准。目前全面消除了劣五类污染水体，水生态安全和保护以及绿色化、资源化利用水平大幅提高。

而在受水区，生态效益更为显著。北京等6省市压减地下水开采量2.78亿立方米。目前，北京、天津、河南许昌城区以及山东平原地区等超采区的地下水位已开始回升。

东线工程最大的调蓄水库南四湖，曾被称为“流域治污第一难”。为了保证调水水质，山东实行了比全国都严格的标准，十年治污颇见成效。目前，东线沿线水质由工程建设初期的V类、劣V类全部提高到III类。中线水源区丹江口水库水质稳定在II类，水源区植被覆盖率逐年提高，水源生态涵养能力进一步加强。

工程带动了沿线生态带建设，为我国北方地区新增了两条绿色生态景观带。“树多了，风沙小了，好些原来见不到的水鸟都来了。”河南南阳市卧龙区邢庄村民盛纪学告诉记者。

另据鄂竟平介绍，南水北调后续工程正在加快进行前期准备工作。目前东线二期工程相比中线二期和西线工程更为充分些，建成后可缓解海河流域下游地区水资源极度短缺的现状。

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