央企兼并重组大戏再起中国恒天整体并入国机集团

央企重组再传重量级消息。《经济参考报》记者从国资委获悉，在2013年7月与中国第二重型机械集团公司重组后，时隔四年中国机械工业集团公司(简称国机集团)再度“出手”，将中国恒天集团有限公司(简称中国恒天)整体并入并成为其全资子企业，央企数量进一步减至101家。

对于重组后的最新进展，国机宣传部负责人接受记者致电采访时称，目前无法透露更多内容。

“中国恒天整体无偿划转进入国机集团成为其全资子公司，无疑有利于中国恒天的发展。”一位业内人士对记者表示。在他看来，一方面，国机集团目前已经是中国机械工业规模最大、覆盖面最广、业务链最完善、综合研发能力最强的大型中央企业集团，不论从资产规模、收入还是经营范围等指标来看，体量和经营宽度都数倍于中国恒天；另一方面，国机集团自成立以来，陆续将一拖股份、中进汽贸、苏美达等知名企业成功整合到国机集团当中，并保持了良好的竞争力，特别是近几年来，对中国第二重型机械集团公司的重组和盘活，展示了国机集团将经营困难的传统企业重塑辉煌的功力和经验。

这只是正在进行的央企重组其中一例，围绕着国企改革的市场化重组大潮正在涌起。记者了解到，国资委下一步将加强顶层设计，加大推进力度，按照“成熟一户、推进一户”的原则，围绕做强做优做大目标，加快深度调整重组步伐，一方面将继续推进中央企业集团层面重组，稳妥推进煤电、重型装备制造、钢铁等领域重组，探索海外资产整合。

另一方面，将推动中央企业以优势龙头企业和上市公司为平台，加强企业间相同业务板块的资源整合，支持中央企业之间通过资产重组、股权合作、资产置换、无偿划转、战略联盟、联合开发等方式，将资源向优势企业和企业主业集中。

“中央企业重组不是为了减少户数，而是更加关注重组的内涵和实效；不是仅仅停留在物理变化上，而是追求发生化学反应。”国资委副秘书长彭华岗在接受《经济参考报》记者采访时表示。

他告诉记者，从目前推进的央企兼并重组来看，大致可以分为四种情况：一是强强联合的重组，比如原中国南车和中国北车重组形成的中国中车，原中国远洋和中国海运重组形成的中国远洋海运，原宝钢、武钢重组形成的宝武集团。二是优势互补的重组，比如原中电投集团和国家核电重组形成的国家电投，中国五矿和中冶集团之间的重组。三是吸收合并的重组，比如招商局集团和中国外运长航的重组；四是共建共享的新组建方式，比如三家通讯企业共同出资成立了铁塔公司，节约了大量的土地资源和投资。

值得注意的是，目前重组红利已经开始逐步释放，整合也开始显现成效，比如，中国远洋海运在波罗的海指数创新低的情况下，利润逆势上扬，2016年实现利润总额161亿元，同比增加47.3%，今年1-4月，实现利润总额54亿元，同比增加17.7%。与此同时，通过内部整合，重组前的重复投资、恶性竞争、力量分散等问题得到有效解决，协同效应不断显现。宝钢、武钢重组前亏损上百亿元，后来利用重组的机会，深化改革、调整结构，压减过剩产能近千万吨，重组后实现盈利70亿元。

对此，中国企业研究院首席研究员李锦接受《经济参考报》记者采访时表示，我国国企正在经历大型重组浪潮，通过重组整合提高国企整体实力，并将资源向需求旺盛的产业和产业的中高链条集中。他认为，除了提升企业效益，目前重组整合还有另一大功能，即减少央企间、国企间同质化竞争，集中力量提升国企实力，从而进一步做大做强做优国企。“一方面，通过重组整合能提高企业‘走出去’的能力，提高参与‘一带一路’建设过程中的国际竞争力，是目前企业发展的大趋势；另一方面，调整结构、增加资源集中度，也是国企自身发展的需要。”他说。

“目前重组整合仍应注意避免‘组而不合’及‘大而不强’的问题。”李锦表示，重组整合不能是简单的物理变化，应通过公司化治理和市场化经营使两家企业达到内部融合。此外，重组整合一定要发挥好调结构、整资源的优势，不能只做大而忽略变优变强的问题。

李锦建议，在重组整合前制定明确的目标和方案，做好统筹协调和顶层设计工作，同时也要将重组整合与组建完善投资运营公司、建立健全现代企业制度、进一步推进混合所有制改革等内容结合起来，以问题为导向，在重组整合过程中用改革的方法化解矛盾。

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