疫情之下，招商引资新“打法”

招商引资不仅能给一个地区带来资金，还能带来技术，产品，市场和管理方式，这是地区发展的强大动力主动走出去，热情引进来在统筹疫情防控和经济社会发展的新形势下，招商引资工作面临哪些新的挑战和机遇，有哪些新的战术

最近几天，记者赴烟台，枣庄实地采访今年一季度，前者位居全省第一，全市实际利用外资7.65亿美元，位居全省第二后一季度实际利用外资同比增长97.45%，位居全省第一

1:云招商

网上招商的同与异

5月11日15:00，一场链接南方某市某信息技术公司的云谈判在枣庄市中区商务与投资促进局6楼会议室准时开始双方洽谈互联网加公共服务项目，这是第二次介绍该项目的在线会议

市中区投资促进服务中心主任范昕说，从2021年开始，他就一直在接触这个项目今年3月以来，他受到疫情影响，谈判进度只能通过网络视频会议的形式来保证

大约一个半小时后，谈判结束探讨几个关键领域的合作问题，为项目的签署提供支持云招商的优势在于打破了时间和空间的界限，节省了时间和金钱成本范昕说

2020年新冠肺炎爆发后，云投资成为标配枣庄市政府副秘书长，市商务局党组书记，局长，市投资促进局局长岳增波表示，为减少疫情带来的不利影响，枣庄线上线下同步推进，使招商工作连续不断马不停蹄

枣庄将其概括为五朵云:

——为云谈判打开渠道。建立商家之间屏对屏，无障碍沟通的常态机制，

——借力开展云签约。借助省市云招商平台系统，枣庄举办了两次全省重点外资项目视频集中签约仪式，

——跟进推进云落地。线上线下同步实施平台招聘，平台搭建，品牌打造行动，优化项目不见面，不接触审批等线上流程，

在烟台，记者也看到了当地的云招商，只是打法略有不同。

5月13日上午，黄渤海新区空天海装备智慧城云招商推介会以网络直播方式举行这是自去年12月31日正式批准黄渤海新区以来的首次投资推介会

都在云里，但又各不相同相比于云洽谈的双向互动，云招商会更侧重于推广思路和方案本次大会宣传推广了新区的第一个战略构想——以海空装备打造智慧城市渤海新区正以规划精准招商，以期引进一批三航领域的好项目，培育航天通航看烟台产业

引进一个项目，非一日之功目前云招商是线下招商的补充网络视频的方式是疫情下不得不采取的方法这些以线上方式推动落地的项目，前期也做了很长的准备烟台开发区投资促进局政策法规处处长杨少彭说

4月底，由日本烟台经济合作中心牵头的山东日研智能科技有限公司普商机器人项目，通过跨国经营，在两个小时内完成了工商注册该项目注册资本为1000万美元，由浦上工学院全资拥有

跨国办是山东自贸试验区烟台片区为鼓励外商在此投资而首创的投资审批新模式，让外商投资企业不出国门就能在烟台片区获得营业执照。

据山东自贸试验区烟台片区行政审批服务局相关负责人介绍，办理跨境审批只需要两次视频链接:第一次向外方说明审批的程序，流程和材料，第二次通过链接在线核对申请人准备的材料，实现现场制证。

浦上理工学院有限公司是一家历史悠久的机器人技术研发企业自1970年磁吸附喷砂机发明以来，一直致力于尖端技术的打磨，喷漆，水下等作业机器人及其应用产品的研发普商机器人项目的落地，符合烟台地区主导产业的定位

这个项目是三年磨一剑2019年，日本中心成立三年来从功能定位分析开始，一步一个脚印一是确定了将引进先进技术作为对日投资重点，开展合作对接然后，促使烟台开发区管委会，国丰集团与日本专业投资机构——全球技术资源翰林院签订战略合作协议，促成了日方的访问2020年，疫情被阻断，没有停止举行中日产业园，日本中小企业产业基地——创新科技园上线启动仪式暨重点项目推介会到目前为止，该项目已经正式注册

有些基于长期接触或意向的合作，最终可以在网上促成，但对于那些新洽谈的项目，仅靠网上是不可能完成合作的这说明了网上投资的局限性杨少彭说

受疫情影响时，烟台开发区也采取了一些其他形式，比如与招商机构合作，通过招商中介，招商顾问等方式进行推广2021年，烟台开发区在北京，长三角等地成立了三家混合所有制公司，负责招商引资即使出现疫情，在当地工作也更方便

2:连锁投资

聘请企业家做投资顾问

记者采访发现，受疫情影响，一些企业面临不少困难比如有的供应商在外地，一旦当地发生严重疫情，就会减产或停产，企业零部件或原材料供应不上，生产受到影响，再比如，一些地区对货运车辆采取了交通管制，货运受阻，物流不畅会阻碍产业链上下游的衔接

产业链环环相扣，一个环节受阻，上下游企业无法运转在此背景下，一些企业，尤其是行业龙头企业，更加关注自身面临的产业链风险通过产业链招商，强链补链越来越重要

产业链招商的‘打法’要提前梳理，精心策划杨少彭说，以前他都是拿出招商引资的方案，去京沪等城市，找一些好的企业一个一个去参观，或者去参加展会，引导他们去开发区投资，看看哪些好的企业有投资需求现在，必须按照产业链来梳理以开发区的汽车产业为例把每一个零配件都拿出来，看看还缺什么环节，全国这些企业哪家最好，再去定点对接杨少彭说

行业支持越来越重要如果一个项目不能与当地产业配套，企业单独发展，发展不好很容易被别人挖走但是，如果有一个链条来支撑企业的发展，就会增强稳定性

创维纳是科技创新板上市公司，主要生产传感器材料和光电显示材料烟台开发区近期围绕瑞创微纳，依托遍布全国的企业R&D机构，挖掘配套企业，引进了一批产业化项目在这些项目中，有两个很有特色:一个是做静电吸盘的企业，产品是芯片切割的固定设备虽然是小众行业，但是附加值特别高，另一家生产空气消毒机器人的厂家也有很好的发展前景

与相对成熟的制造业不同，锐创微纳的产业链属于新兴产业，烟台开发区非常重视其对当地经济的引擎动力。

这就是链主企业的作用，它有自己的朋友圈，有自己的吸引力尤其是在因疫情而难以走出家的时候，这种企业对企业的投资方式发挥的作用更加突出

记者发现，在越来越多的地方，企业家被聘为投资顾问，帮助招商引资。

位于枣庄高新区的鑫旺达电动车电池有限公司年产30GWH动力电池，储能电池及配套生产基地正在紧张建设中。

锂电池产业在枣庄有着深厚的产业基础，形成了从正负极材料，电解液，锂电池隔膜，电芯等较为完整的锂电池中下游产业链但这个行业也面临着小散弱的问题，急需龙头企业带动升级

万达电动车电池有限公司是锂电池行业的龙头企业，项目投资200亿元，去年12月正式签约当地招商部门仔细算了一笔账，项目后续将带动产业链上下游投资不少于500亿元

记者采访时，枣庄市相关部门正忙着筹备首届中国国际锂电产业展览会，这是一次锂电发展成果的集中展示，也为锂电产业链上的各类企业提供了新的机遇。

与烟台杨少彭的意见类似，枣庄市招商部门的负责同志也多次提到连锁招商的重要性同样，地方也在加强对产业基础的分析，完善链长+链主+联盟的机制比如分析世界500强和中国500强的投资趋势和国内布局规划，挖掘和寻找合适的合作点，量身定制链补，链延，强链的重点项目

大项目的签约让我们越来越感受到招商局品牌建设的重要性这也体现了什么是枣庄最雄厚的工业基础，最完整的产业链这些是枣庄招商引资的‘名片’，是促成项目落地的‘砝码’岳增波说

3.玩法:平台投资

外资有聚集地。

记者在烟台采访期间，遇到了刚刚搬了新家的韩国商人老吴——烟台丰桂朝国际贸易有限公司总经理吴正治

吴是韩国商人圈的名人他来中国20年，在广东，贵州等地工作，后来到烟台

吴的新家是中韩经济文化交流中心日前，中韩经济文化交流中心入驻项目集中签约仪式暨二期活动仪式通过线上线下相结合的方式，在烟台工业园开发区，中韩，首尔，韩国大邱等城市举行

烟台和韩国气候相似，又是同一个沿海地区，这让我很亲切老吴说，搬进工业园后，韩国朋友多了很多与韩国华侨联合会，亚洲文化经济振兴院，3家经贸文化领域的韩资企业等6家韩国社团一起入住

老吴还有一个身份——烟台开发区国际投资顾问，也实现了老吴的一个愿望几个月前，在与烟台开发区管委会对接的过程中，老吴感慨:像LG Display，LG Enot，现代汽车，斗山，大宇造船等韩国大企业很多还有大量像我们这样的中小企业如果能聚在一起，方便大家交流，更好的发展

正如老吴所说，很多韩国大企业已经在烟台投资，烟台开发区把目光瞄准了优质的科技型企业要吸引更多这样的科技型企业落户，要注意营造良好的氛围在中韩经济文化交流中心，有芙蓉花，韩国画，韩国图书馆等，让商家倍感亲切

烟台开发区投资促进局综合处副处长于说，基于这样的考虑，中韩烟台工业园区开发区与韩国共建了中韩经济文化交流中心，中韩科技孵化基地两个合作载体韩国中小企业产业基地将于今年上半年开工建设，为投资者提供集聚发展的空间载体

这为成千上万像老吴这样的本地外商创造了良好的环境商家之间的师徒效果相当明显2019年，在吴正治的引进下，一个大型新能源汽车电子项目落户开发区

发挥平台作用，枣庄市依托长三角高端制造业转移示范基地，国际闲置物品回收链实验区，中国兽药谷等平台，策划招商活动不仅招项目，还招外贸企业和高端人才

比如，充分发挥长三角高端制造业转移基地招商桥头堡作用，推动长三角高端制造业转移基地政府化，社会化运作，委派招商人员长期常驻长三角重点城市，实时捕捉长三角企业投资方向，产业转移趋势等重要信息资源。

2021年5月，枣庄与中国兽药协会合作建设中国兽药谷，打造中国生物医药领域首个兽药产业园项目总投资约80亿元，规划面积3305亩，重点建设兽用生物制品，兽用化学制剂，兽用中成药制剂及相应的辅料和设备等建成投产后，年产值约100亿元，税收约8亿元

伴随着中国兽药谷的发展，像海牧动物保护生物制品这样的生物制药企业来这里聚集为促进产业集群发展，枣庄经开区正把海牧动物保护生物制品GMP产业基地项目打造成强链工程，金牌工程

4.玩法:要素投资。

形成1+1>2的集成创新效应

项目一引进就落地，项目落地，这是绕不开的关键点。

采访中，烟台和枣庄都提到了项目建设的核心要素——土地。

枣庄市发改委城市转型促进中心副主任姚光说，枣庄经济规模小，上级部门的支持很重要当地政府不断争取优质项目纳入省重大，重点项目，以获得更多政策支持让资源跟随项目枣庄市中区自然资源局负责同志介绍，为解决重点项目用地手续被卡问题，当地积极寻求破解指标瓶颈的新途径，围绕全区省，市，区三级重点项目建设，争取政策支持

在烟台，国际招商产业园在借鉴工业项目标准地成熟经验和烟台产业发展实际需求的基础上，有机整合新型工业用地和标准地，在国内首次推出新型工业标准地，形成了1+1>2的集成创新效应。

这实际上解决了工业用地制约办公楼，R&D中心，宿舍楼等建筑建设的问题对于总部项目，建设总部办公楼，R&D中心等不能建在厂房工业用地上，但要拿到商业服务用地后者的价格比前者高很多，所以想招一个总部项目非常难

这一做法在现有工业项目《标准》的基础上，进一步完善了新工业标准的控制指标体系除了亩产投入，规划设计条件等常规指标外，企业还应满足研发支出比例和R&D人员比例两项指标，进一步凸显R&D创新导向

根据消息显示，烟台正利用黄渤海新区和自贸区重叠的机遇，着力解决产业，体制，程序问题，争取更多新模式，新路径尽快破题。

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