光伏领跑者计划招标完成 有望加速光伏平价上网

“光伏领跑者”计划是光伏扶持专项计划，通过建设先进技术光伏发电示范基地、新技术应用示范工程等方式实施。

领跑者计划直接推动了整个行业的良性竞争与发展，带动光伏企业共同提升产品质量和转换效率。

为响应国家能源局的光伏“领跑者”计划，国内各光伏厂家都在积极完善自身技术，以期达到领跑者标准。

作为国家能源局力推的光伏专项扶持重点项目，领跑者招标牵动着行业企业的神经。2016年国际能源变革论坛于10月30日在苏州召开，光伏领跑者计划成为论坛关注的焦点。随着10月27日内蒙古乌海光伏领跑者基地招标结果结束，今年8个领跑者项目全部完成招标。

在全年8大领跑者基地中，最终有43家企业(部分为联合体)拿到项目。其中，拿项目最多的为晶科电力和协鑫新能源，均为五个。

值得注意的是，在招标中，低价竞争成为各家光伏企业争夺项目的主要手段。今年8月，在山西阳泉项目招标中，协鑫新能源报出0.61元/kwh的低价引发轰动。而在最新的乌海项目招标中，英利绿色能源报出0.45元/kwh的超低价，让业内大跌眼镜。

据前瞻产业研究院发布的《中国光伏产业投融资前景及战略分析报告》表示，低价竞争俨然成为光伏领跑者计划各家光伏企业的竞争手段，由此带来的利好是，将进一步加速推进光伏平价上网。

中标项目最多：晶科、协鑫

中国光伏界的明星主角，光伏扶贫是一个，“领跑者”计划毫无疑问是另外一个。

2015年，国家能源局推出了光伏“领跑者”计划，旨在对先进光伏技术产品应用进行专项计划，鼓励能效光伏“领跑者”产品的技术研发和推广。领跑者计划直接推动了整个行业的良性竞争与发展，带动光伏企业共同提升产品质量和转换效率。

正因为如此，每一次领跑者招标都吸引了几十家企业来竞争。按照相关规则，申报企业经过激烈厮杀后，得分最高者胜出。每一轮下来，笑到最后的企业都只是少数几家。

在全年8大领跑者基地中，最终有43家企业(部分为联合体)拿到项目。其中，拿项目最多的为晶科电力和协鑫新能源，均为五个。

晶科电力拿下的项目为：阳泉、芮城、济宁、新泰、两淮;协鑫新能源拿下的项目为：阳泉、芮城、济宁、两淮和内蒙乌海。由于部分项目没有公开装机量，暂时无法得知总的得标数额是多少。不过，晶科和协鑫新能源毫无疑问是大赢家。

有望加速光伏平价上网

今年5月30日国家发改委、能源局联合下文，明确要求光伏领跑者基地必须采取招标或竞争性比选等方式配置项目，且电价(或度电补贴额度)应作为主要竞争条件。

从全部结束的8个项目竞价来看，低价竞争已经成为光伏企业争夺光伏领跑者计划的重要筹码。

8月24日，山西阳泉领跑者计划招标中，有90家企业领取了招标书，经过删选后最终提交标书的有近60家，中标企业12家，竞争可谓是非常激烈。其中，协鑫新能源以0.61元/kwh低价引发关注。

光伏行业专家表示，“协鑫新能源的价格会导致出现市场连锁效应，其中光伏组件、逆变器的报价将出现大幅下跌，同时低价可能会影响未来国家标杆上网电价的政策制定。”

不过，0.61元并不是最低价格，在随后的包头领跑者竞标中，华电和青岛昌盛报出0.52元/kwh的更低价。不过，10月27日，内蒙古乌海光伏领跑者基地公开了招标结果，英利绿色能源以0.45元/kwh刷新了最低价，这一价格甚至低于市场民用电价。

针对如此低价的竞争，有业内质疑表示，光伏企业是赔本的恶性竞争。对此，江苏一家大型光伏企业高管叶超表示，“乌海是今年最后一个领跑者计划项目，光伏企业为了拿下项目，就必须参与低价竞争的方式。并且，领跑者计划是政府保护的项目，可以做到不受限电影响，保证全额上网，这对于目前普通光伏电站面临弃光限电严重的现象具有很大优势，因为少限电20%，那么就会比普通电站增加20%的利润，这也是光伏企业低价参与的一个主要原因，所以0.45元的价格并不意味着企业是赔本赚吆喝，而且乌海地区日光条件较好，有利于使用双轴跟踪等系统提高发电量，企业还是有利润。”

赵玉文告诉记者，“领跑者计划低价竞争并不是坏处，这是产业市场发展的一个过程，通过这个竞争可以重新洗牌，一些条件不好的光伏企业将退出竞争。同时报出的0.45元价格已经低于民用电价，有利于加速推进光伏平价上网，这也是所有光伏企业的终极目标。”

光伏企业激烈的技术竞争将成为生存空间之争，入选之后无异于获得一张“未来船票”。更多相关行业资讯请关注“前瞻产业研究院”微信公众号。

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