全球不确定性风险上升 专家建议明年加快实施结构性改革

今年是中国“十三五”开局之年，前三季度，中国经济保持了6.7%的增速，依然领跑全球主要经济体，是推动世界经济增长的重要动力。值得注意的是，中国经济运行中也面临着一些问题，产能过剩和需求结构升级的矛盾仍突出，全要素生产率有待提高，各地经济走势继续分化。多位专家10日在“三亚·财经国际论坛”上表示，中国应在明年加快实施结构性改革，为长期可持续增长奠定基础。

今年前三季度，我国最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率达到71%，第三产业增加值占国内生产总值的比重上升至52.8%。国务院发展研究中心副主任张来明称，中国经济运行保持在合理区间，展现出总体平稳、稳中有进、稳中提质、好于预期的趋势，经济增长速度变化、经济结构优化和经济增长动能转换的基本特征更加明显。

中银国际研究公司董事长曹远征表示，“美国未来可能出现连续的加息过程，而发展中国家则一直是低利率。货币政策的不一致性会引起极大的不确定性，很可能出现类似亚洲金融危机的风险。最新的特点可能是构成新的长周期时点，上一轮周期是全球化，这一轮周期很可能是去全球化。”

另外，未来美国的减税政策对中国也可能产生较大影响。联办财经研究院院长、国家税务总局原副局长许善达认为，“美国如果将税收从30%降低到15%，给我国带来的挑战是非常严峻的。现在一些劳动密集型加工贸易行业都在外迁，我国的优势是一般制造业的性价比较高，如果美国大幅度减税，就缩小了性价比优势，这样国内就会遇到更大困难。”

当前全球的不确定性风险显著上升，发改委学术委研究员、中国国际经济交流中心首席研究员张燕生认为，中国在2017年应当把90%的精力放在国内，深化供给侧结构性改革最为重要。

“当前的对策就是改革，唯有改革可以避险，唯有改革才可以攻坚克难。”国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员魏加宁强调，在供给侧改革上需要做六方面事情。一是产权保护进一步法治化，必要时修法修宪；二是理顺价格的形成机制；三是国企改革要增加信息透明度；四是民企的发展，要将更多资源直接配置给高效率的民营企业；五是放松管制；六是降税减负。

对国内经济，曹远征建议，一是要做好内功，扩大内需，应在明年加快实施结构性改革，为长期可持续增长奠定基础。二是中短期来看，风险就很可能出现在周边地区。如果明年美元持续加息、美元持续升值，全球金融风险则是在持续加大。此风险对中国来说，要未雨绸缪。

就供给侧而言，支持经济长期增长的因素是创新、更好地配置资源。招商局集团原董事长秦晓认为，市场是配置资源的决定性因素，政府还需继续有所作为。减税空间仍然很大，尽管财政有减税负担，但中国的综合税率和宏观税率远高于同等人均GDP水平的国家。加强法治和保护产权要提供充足的均等化公共产品，才能为市场提供有效且公平的竞争环境。

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