山西旅游业谋求破解煤炭依赖后遗症

中新网太原2月21日电 (刘小红)当下，容身于山西省综改转型、振兴突起大背景下的旅游业，迎来了难得的发展机会。但是，拥有五千年文化历史、天成的自然风景、辈出的历史名人等各类元素的山西旅游业，却仍遭到煤炭经济思想的制约。

最近几年来，山西官方把文化旅游业发展提到空前高度。山西省委书记骆惠宁在省第十一次党代会报告中指出，要深刻挖掘“地上”资源，高起点大手笔策划文化旅游产业，在创新体制机制、重大项目开发上完成新冲破，使文化旅游产业成为转型的新引擎新支柱，将山西省打形成富有特点和魅力的文化旅游强省。

其间，被寄予厚望的山西旅游业大踏步向前发展。记者21日从山西全省旅游发展工作会议得知，山西2016年完成旅游总收入4247.12亿元(人民币，下同)，同比增长23.19%；文化旅游业的增加值占山西全省第三产业增加值的比重达到20%以上。

虽然如此，山西省旅游发展委员会主任盛佃清21日上述会议上表示，山西文化旅游业近几年发展较快，也打下了必定的基础，但发展水平与资源禀赋极不相当。旅游业在山西全省经济格式中处于边缘身份、在全国处于中下流的发展水平、旅游行业单打独斗没有构成多部门协力的状态均没有转变。

谈及山西旅游业存有的问题，盛佃清总结称，除过遭到公共服务欠缺和人才队伍匮乏的制约外，该省因为久长以来的煤炭经济思想，形成固有的、狭小的资源观，总以为矿产是资源，没有充足熟悉到历史文化、自然生态等也是资源，因为理念的落伍和对资源历史文化内涵挖掘不充足，致使山西省文化旅游业出现一流资源、二流产品、三流市场的为难局势；且在山西官方高度珍视旅游业发展的情形下，一些地方和部门特殊是一些矿产资源经济突出的市、县，仍有期待下一个煤炭黄金时期的想法的偏向，甚至以为文化旅游业丰富生活还能够，不也许成为主要的经济支柱，所以，未把文化旅游业纳入到转型发展的主沙场。

另外，山西全省旅游企业法人管理构造广泛不健全，市场化水平低、创新能力衰，整体出现小、散、弱的状态。并且在全省154家A级景区中，国有及国有控股景区一半占多数，企业化、市场化、专业化水平低，依然存在政企不分、事企不分，大多依附门票收入保持过活，旷废了许多资源，内不能够激起活力，外不能够对接资本市场，错失了发展机会。

对此，盛佃清告知记者，因为山西过去多年的煤炭依附，该省服务业特殊是旅游业基础软弱、发展艰苦，但山西旅游业将抓住机会，迎接挑战，以深化旅游景区景点体制机制改革创新为冲破口、实行精准营销、增强基础建设、以“旅游+”为手段，陆续增进山西全省旅游业改革创新、转型升级、提质增效，2017年力争出境旅游招待93.95万人次；国内旅游招待4.92亿人次；完成旅游总收入4756.77亿元，同比增长12%。加速把文化旅游业培养成山西战略性支柱产业。(完)

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