让消费者享受品质服务快乐出行

中国消费者报报道(记者冯松龄)大力推动高速公路服务区建设、全面推进京津冀一卡通互联互通、深化出租汽车行业改革……作为消费者权益保护工作部际联席会议重要成员单位之一，交通运输部把便利消费者出行作为一项重大民生工程，让消费者享受品质服务、快乐出行。

近日，交通运输部新闻发言人吴春耕在接受《中国消费者报》记者专访时表示，今年交通运输部将继续及时聚焦人民群众需求，保障人便其行、货畅其流，让消费者多一份舒心和安心。

健全高速公路网

中国消费者报： 今年“五一”小长假期间，全国公路网运行总体平稳有序，这得益于交通运输部对交通事故多发、车流量大进行了预案管理，能否介绍一下今年“五一”期间全国交通出行呈现哪些新的特点?

吴春耕：如你所说，今年“五一”小长假期间，全国公路网运行总体平稳有序，交通出行继续呈现“高需求、稳增长、量集中、散分布”的总体特征，公路基础设施及交通安全保障形势总体平稳。

据监测情况，“五一”小长假期间全国公路交通出行需求持续旺盛，高速公路、主要干线公路和大城市周边路网以自驾旅游探亲出行为主，沪昆高速公路浙江段、京哈高速公路河北段、京台高速公路河北段的平均断面交通量较大。此外，全国公路网交通量时空分布不均，车流量与拥堵主要集中在京津冀、长三角、珠三角、成渝等区域，各大中城市主要出入口、重点景区周边、重要旅游路线的交通流量较为集中;部分大中城市周边路网“潮汐式”日分布特征较为明显。

在此期间，交通运输部路网监测与应急处置中心累计接报公路阻断事件264起，主要原因为交通事故、车流量大、恶劣天气及施工养护等，未发生恶劣天气或自然灾害导致的严重公路损坏或阻断事件，未接报公路重大突发事件或特大交通事故，未发生大范围、长时间的严重拥堵现象。

中国消费者报： “五一”小长假期间，一些高速路段出现了服务区不完善的问题，给消费者出行造成了不便，交通运输部对此有何措施?

吴春耕：随着近年来消费者出行需求日益提高，公路服务区存在的一些问题日益凸显出来，比如地区发展不平衡、布局不合理、服务设施不足、服务水平不高等，给消费者出行带来很大不便。

针对这些问题，交通运输部开展了高速公路服务区文明服务创建活动，从驾乘人员实际需求出发，升级改造服务设施、优化服务标准，从2015年起评选了100对全国百佳示范服务区、400对优秀服务区，今年拟继续开展评选活动，进一步提升高速公路服务区服务水平。

加大对普通公路服务区建设，也是一项重要举措。过去的一年，交通运输部协商有关部门，从车购税收入中安排5亿元资金，指导各地利用现有公路养护工区、闲置设施等，在全国范围内新改建400个普通国省干线公路服务区，全面提升普通国省干线公路服务水平。

今年，交通运输部将加快构建布局合理、功能适当、供需和谐的服务设施网络，全面提升普通国省干线公路服务水平，更大程度地方便消费者出行。

“一卡通”互联互通

中国消费者报： “一卡通”互联互通后，高速公路、公交车、出租汽车、公共自行车、地铁等多个领域将实现互联互通，让消费者可以持一卡走天下。我们注意到，目前有些省份已经初步实现了地区互联互通，消费者也十分关注，能否介绍一下目前的工作进展?

吴春耕：2014年，交通运输部提出了全国交通“一卡通”互联互通工作推进思路和目标，交通“一卡通”互联互通工作被交通运输部列入2015年、2016年贴近民生实事，按照“市场为主、政策引导，统筹兼顾、兼容并蓄，统一标准、有序推进”的原则加快推进。

目前，我们已初步实现全国包括京津冀、长三角、珠三角、长江经济带等多个区域，共计110个地级以上城市的互联互通。其中，京津冀地区已有北京、天津、石家庄、沧州、保定、张家口、承德、廊坊、邯郸、秦皇岛、邢台、衡水、唐山13个地级以上城市初步实现了互通。

当然，这离消费者的期盼和我们的目标还有一定距离。接下来，我们将以京津冀、长江经济带、珠三角等地区和中心城市为重点，进一步扩展互联互通城市数量、用户量，提高互联互通质量。同时，积极创新，探索移动支付技术应用，进一步改善用户体验，让交通出行也插上“互联网+”的翅膀，更好、更便捷地服务群众出行。

深化出租汽车行业改革

中国消费者报： 出租汽车是人们出行的重要交通工具。为推进巡游车转型升级，规范网约车创新发展，交通运输部近日召开了全国深化出租汽车行业改革推进会。未来，出租车行业将如何监管?

吴春耕：出租汽车行业是重要民生领域，事关人民群众出行与社会稳定大局。在4月25日至26日召开的全国深化出租汽车行业改革推进会上，交通运输部副部长刘小明强调，要充分认识改革的重要性、紧迫性和复杂性，不断推动出租汽车行业深化改革，让中国智慧落地生根、开花结果。

截至4月24日，全国共有21个省份出台了出租汽车改革意见;全国338个地级及以上城市中，85个城市已经出台了落地政策，118个城市公开征求意见。神州专车、首汽约车、滴滴出行等5家全国性网约车平台公司和厦门1家地方性平台公司已经获得了经营许可。其中，神州专车、首汽约车、滴滴出行分别在15个城市、13个城市和7个城市获得经营许可。

对于传统出租车行业和新兴的网约车行业交通运输部将分类管理。对于传统业态，重点破解转型升级难题，规范经营权管理，完善价格形成和利益分配机制，提升服务质量;对于出现的网约车等新业态，交通运输部将创新监管方式，提升信息化监管水平，完善联合监管机制，充分利用信用手段，规范其创新发展。同时，交通运输部还将强化政策的跟踪评估和优化完善，使政策更加符合行业发展实际，更好满足群众出行。

中国消费者报： 对驾驶员的培训也是一个热门话题。我们获悉，交通运输部在机动车驾驶员培训的服务模式上引入了“互联网+监管”，能否介绍一下?

吴春耕：要从事网约车服务，考驾照是入门第一步，对驾车人的严格把控也是对乘车人合法权益的保护。去年，我部会同公安部印发了《公安部、交通运输部关于做好机动车驾驶人培训考试制度改革工作的通知》，其中最大的亮点就是驾照考试服务模式的改变。我们会同国家工商总局发布了机动车驾驶培训的示范文本，积极推广计时培训计时收费、先培训后付费的服务新模式，避免了学车人退费难、纠纷多的情况，极大维护了学车人权益，保障了该行业有序发展。截至2016年年底，全国已有10242家驾培机构推广实行，覆盖率63.5%。

每一项制度的落地，都离不开严格和科学的监管执法工作。接下来，我们将尝试引入“互联网+监管”，积极建立全国驾驶培训数据交换与服务平台和省级驾培监管服务平台，强化对培训过程动态监管，督促落实培训内容和学时要求，切实提升培训质量，维护学车人权益。

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