央行、银保监会：银行和财务公司承兑汇票高承兑余额不得超过该承兑人总资产促进票据市场规范发展

日前，为进一步规范商业汇票承兑，贴现与再贴现行为，促进票据业务健康发展，更好发挥服务实体经济作用，人民银行会同银保监会对《商业汇票承兑，贴现与再贴现管理暂行办法》进行修订。

根据消息显示，为支持企业资金周转和优化信贷结构，1997年人民银行发布《办法》，允许商业银行为持票企业提供贴现融资，商业银行之间转贴现交易，并为商业银行提供再贴现融资，对支持企业融资发挥了重要作用。003010提出进一步强化各类机构定位和服务重点，着力提升差异化竞争力，构建层次分明，优势互补的服务体系。鼓励银行业金融机构建立服务乡村振兴的内部机构。内部政策倾斜方面，在原有经济资本配置，内部资本转移定价，人员配置，考核激励和成本安排的基础上，鼓励银行在信贷审批流程，信贷权限，产品研发等方面对乡村振兴业务给予政策倾斜。。

伴随着市场经济的发展和市场主体之间的债权债务关系多样化，部分票据的功能和性质发生变化，《办法》对承兑和贴现的管理滞后于市场发展实践根据票据业务发展变化和金融市场宏观管理需要，人民银行，银保监会修订完善《办法》，加强票据承兑和贴现资质管理，建立完善信用约束和风险防控机制，保护中小企业权益，促进票据市场规范发展

《办法》修订稿包括总则，承兑，贴现和再贴现，风险控制，信息披露，监督管理，法律责任和附则，共八章四十二条在内容方面，一是明确承兑和贴现资质要求承兑，贴现应具备相应的资质和符合监管要求承兑人应经营和财务状况良好，具备到期付款能力持票人申请贴现，应具有真实交易关系

二是加强风险防控银行承兑汇票和财务公司承兑汇票的最高承兑余额不得超过该承兑人总资产的15%，保证金余额不得超过承兑人存款规模的10%三是缩短最长付款期限商业汇票的付款期限自出票日起至到期日止，最长不得超过6个月

四是强化信息披露管理企业，财务公司，银行未按要求披露票据承兑信息的，不得开展票据业务五是加强监督管理人民银行，银保监会对超出承兑限额和付款期限，未按规定披露信息，逾期兑付，无真实交易关系承兑贴现，欺诈骗取承兑贴现，未经许可从事票据贴现的依法追究责任

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