民航局扶持航司“发红包”未来两个月国内航班享保底现金补贴

最近几天，中国民航局制定了对国内客运航班的资金支持政策自5月21日起，国内航空公司运营的客运航班，如果不能覆盖运营成本，亏损部分将进行现金补贴

5月16日下午，民航局组织国内各航空公司召开视频会议，部署国内客运航班特殊支持政策。

会议电报称，为加快恢复市场信心，帮助民航业尽快渡过疫情难关，经报国务院批准，财政部拟对国内航空运输企业经营国内客运航班给予资金支持参与者包括国航，东航，南航，海航，厦航，津航等41家航空公司

日前，界面新闻从民航局获悉，5月份的首场新闻发布会原计划当天举行民航局有关部门负责人介绍了4月份安全生产运行情况和对国内运输企业的支持政策但是下午，新闻发布会临时取消了

根据《第一财经日报》报道的政策细节，这项财政扶持政策将执行两个月，从5月21日开始，到7月20日结束涉及的航班数量为每天4500次

补贴的原则是保证航空公司国内航班成本不亏损，即某一类的收入不能覆盖可变成本，两者之间的差额由民航局的资金弥补。

澎湃新闻从上述航空公司内部人士处进一步了解到，民航局对客运航班的小时收入进行补贴，补贴是每个航班的小时收入与起降费，燃油费等可变成本的差额因为差额不固定，该局补贴金额不固定，但最高补贴金额不超过20000+/小时那人说应该是24000元一小时

这也意味着，在民航业处于前所未有的低谷的关键时刻，国家开始注入真金白银救市。

在5月13日的一次民航局内部会议上，民航局副局长对政策进行了大致介绍:这项补贴政策是在现有的日均2700架次的基础上，增加1800架次，达到日均4500架次的基数该政策预计于5月21日开始，7月20日结束因为7月20日以后暑假开始，只要疫情控制好，数量肯定会上去，所以当前行业面临的实际困难会得到解决

至于如何在各航空公司之间分配日均4500个航班的航班配额，民航局已向各航空公司下发了《国内客运航空公司比例表》，该表基于2022年4月6日至5月10日的短期实际航班量。

意味着近一个月左右航班较多的航空公司，航班补贴较高情况表显示，南航以日均航班量749架次位居第一微调后得到的日均航班量为700架次，占民航局给出的日均航班总量4500架次的15.56%，占比最高

其次是东航，原日均航班量为518班，未进行微调，分配量仍为日均518班，占总4500班的11.51%，国航排名第三，原日均航班量428班，分配配额428班，占比9.51%。

日前，国航一位航班策划师告诉界面新闻，虽然政策持续两个月，但公司目前分配给相关部门的任务只是在一周内确定纳入补贴政策的航班。

根据会议中的信息，航空公司需要以一周为周期报告其飞行计划，而不是一次性确定未来两个月的飞行计划。

记者注意到，《国内客运航空公司比例表》中还提到:民航局将对航班计划执行情况进行考核，考核结果将影响后期配额。

国航策划师告诉记者，具体要报的航班，由航企的营收部门整理决定他们会综合考虑市场收益因素，比如客流量，航班执行率等

上述航空公司内部人士表示，虽然政策的大致内容已经确定，但民航局并未给出补贴政策的细节比如补贴政策持续两个月，现金补贴是每隔一段时间发放一次还是到期时全额发放

自5月21日补贴政策实施以来，界面新闻记者注意到，许多乘客在社交媒体上反馈，机票价格最近大幅上涨有乘客说，前几天搜重庆到长春的航线，票价600多元，现在涨到1200元左右

携程数据显示，5月14日至5月20日的单程机票均价为603元，5月21日至5月27日为763元，较前七天上涨27%。

界面新闻称，民航金融支持政策中的航班总量和客座率对此有影响。

一方面，民航局规定日均补贴航班量为4500架次，5月份以来，民航市场呈现回暖趋势据航班管家大数据平台显示，5月18日—5月20日左右，中国民航每日客运航班已突破4500架次，达到4700—5400架次左右补贴政策的实施相当于控制了航班供给伴随着供给的萎缩，门票价格有了一定程度的上涨

另一方面，前述航空公司内部人士表示，该局补贴政策要求每趟补贴航班的客座率不得超过75%票价的提高在一定程度上可以抑制客座率的水平

自2020年疫情爆发以来，民航局多次出台行业扶持政策，包括免除航空公司应缴纳的民航发展基金，对执行重大运输任务的航空公司给予必要补偿，降低国内及港澳台地区和外国航空公司的机场和空管收费。

最近一次是在2022年2月，国家发改委等14部门发布了《关于促进服务业困难行业恢复发展的若干政策》，其中有5项是针对民航业的定向政策，包括财政补贴，税费减免，金融信贷，疫情防控等。

但这些政策措施都侧重于为民航企业减负，很少有直接的财政资金注入仅2020年，中央财政就对航空公司执行的国际定期客运航班和重大运输航班给予了资金支持，而对国内航空公司所有国内客运航班的资金支持，是疫情以来的首次

民航专家林志杰表示，这一政策的实施主要有三个作用:一是保证经济往来，保证国内航班不间断，一部分需要出行的旅客会乘坐飞机，二是保证安全运行，有助于保持机组的状态和技能，提高安全裕度，是为了稳定员工收入，保障剧组基本收入。

今年以来，受疫情影响，全国民航客运航班数量出现断崖式下跌根据中航协披露的最新运输数据，2022年4月，中国国内航线日均航班量约为2930架次，月总航班量不足2019年同期的30%

从业绩数据来看，一季度，国内上市航空公司全部亏损其中，国航亏损最严重，前三个月净亏损89亿元疫情发生前，国航全年净利润在64亿元—74亿元之间，2022年一季度的亏损早已超过高峰期的盈利记录

春秋航空作为国内廉价航空的代表，2021年扭亏为盈但今年一季度不堪重负，再度陷入亏损，录得4.37亿元亏损，接近2020年全年的亏损值

日前，民航局副局长陆在民航航班正常和服务质量工作会议上表示，要加强协调联动，确保航班运行安全稳定，特别是要考虑到企业的经营压力各单位要在确保飞行安全的基础上，积极采取有效措施，尽可能满足航空公司的运营需求，做到全力以赴飞

同时，鼓励航空公司根据市场变化和旅客出行特点，灵活调整业务和服务策略，进一步创新服务产品，推进差异化服务，使正常航班和服务成为恢复生产的助推器。

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