七部门联合发文 环北京区域楼市或降温

环京交界地区"一盘棋"发展迈出了坚实的一步。

为贯彻落实《京津冀协同发展规划纲要》，进一步统筹北京市和河北省毗邻区域规划建设管理，近日，国家发改委等七部门联合印发加强京冀交界地区规划建设管理的指导意见（下称《意见》）。

《意见》主要包括五个方面：强化协同协作；加强规划管理；保护生态环境；严格管控措施；统筹公共服务体系建设。

在规划管理方面，强调创新规划管理体制，交界地区有关县（市、区）的总体规划及专项规划由省级统筹编制，并加强与北京城市副中心、北京新机场临空经济区等规划衔接。严格控制城镇开发强度，开展交界地区整体城市设计，有序推进新型城镇化。

在严格管控措施方面，意见提出要重点推进土地集约节约利用，严格产业准入管理，严控房地产开发建设，强化房地产市场管控，严控人口规模。

对于两省市交界地区规划建设出台相应的意见，是比较罕见的。同时，此次政策发布是由七部委而非北京和河北两地管理部门出台，这也说明北京河北交界地区由于聚集了较多的人口，同时也是近期房价上涨过快的区域，如何"一盘棋"谋划已十分迫切。

易居研究院智库中心研究总监严跃进对《第一财经日报》分析，对于京冀交界地区的房地产市场而言，主要是四个区域。第一个区域是最热门的区域，即通州-燕郊线。这个区域房价上涨是最快的，也聚集了较多的外来人口。根据一些机构的数据，每天大概有60万人从燕郊通勤到北京市区上班，背后的人口管理和城市管理工作较大。该区域实际上就是"北三县"的概念。

第二个区域是大兴-廊坊市区。这个区域后续由于交通配套的改善，以及目前已经有的京津高铁线，所以后续也是一个重点开发和值得关注的区域。

第三个区域是大兴-固安区域，在燕郊等地房价上涨过快后，此类区域房价也开始带动起来。部分北京房山和大兴的购房者主要到此类区域购房。类似的区域还包括涿州等地。

第四个区域是延庆-怀来-张家口区域，这些区域借冬奥等概念实际上也有一些炒房的做法，尤其是怀来近期出台了限购政策，也符合此类区域控制房价稳定市场的导向。

根据易居研究院智库中心提供的数据，截至今年三季度，燕郊新建商品住宅的去库存周期为5个月，大厂为6个月，香河为9个月，固安为9个月。此类数据不仅低于同类型的城市，也远远低于12-14个月的均衡值，这也说明此类城市的新房库存非常不足。在这种情况下，这些地区去年下半年来房价迅猛上涨，包括燕郊等地房价甚至翻倍。

中原地产首席市场分析师张大伟认为，该区域之前主要是以投资需求为主，投资过热，所以必须进行降温。现在通过信贷收紧等举措，控制了投资需求，该区域楼市已经出现降温，此次七部委联合发文，有望进一步降温。

严跃进认为，通过对京冀交界区域进行政策协同协作，能够在短期内防范各类问题的出现，比如说房价过高、外来人口管理困难等问题。同时通过此类协调也能够加快北京市区产业导出，并能够促进此类区域的产业稳健发展。

尤其是，意见明确了相关区域需要和北京城市副中心、北京新机场临空经济区等进行衔接，这实际上也是将这些区域 "一盘棋"运营。严跃进认为，近期北京副中心建设正如火如荼，而大兴机场的概念效应也不断在显现，这都使得后续周边相关城市有和此类区域接轨的需求。所以说对于此类区域的优化管理，有利于提前布局，进而实现各类资源的有序分布，也体现了北京和河北新型城镇化、都市化发展的导向。

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