石建勋:中国经济“稳中求进”利好世界

刚刚闭幕的中央经济工作会议，又一次将明年的中国经济工作总基调定位为“稳中求进”。这个总基调已延续4年，既有一脉相承的定力与坚守，也有与时俱进的创新与突破。这个工作总基调已成为中国共产党治国理政的重要原则，对指导明年经济工作具有特别重要的意义。

“稳中求进”的2016成就斐然。今年以来，中国经济保持平稳健康发展，实现了“十三五”良好开局。经济运行保持在合理区间，全年GDP增速有望保持在6.7%左右，呈现缓中趋稳、稳中有进势头。此外，亚投行朋友圈越来越大，“一带一路”影响力越发广泛，成功举办G20杭州峰会，中国积极参与全球治理更加自信和卓有成效……统筹国际国内两个大局的中国经济新格局正在形成。

“稳中求进”的2017要攻坚克难。2017年面临的国内国际形势和环境更加复杂、任务更加艰巨。2017年是中国共产党十九大召开之年，也是实施“十三五”规划的重要一年。中央经济工作会议的具体部署有三大新亮点。

首先，经济政策有“稳”也有“进”。当前经济缓中趋稳，但不宜过于乐观，稳增长的经济政策仍要保持力度，与稳中有进的总基调相匹配，以保持经济增长所需的合理流动性规模，防范系统性金融风险。会议提出，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要更加积极有效，货币政策要保持稳健中性。“稳”主要是稳预期、稳增长，“进”是在稳定的政策总框架下，采用灵活、渐进方式，注重微调手段，把控精准指向。

其次，在稳增长的基础上加快重点领域改革。2017年是推进供给侧结构性改革的深化之年，破解发展难题需要全面深化改革助力。会议提出要深入推进“三去一降一补”五大任务有实质性进展，特别提出要深入推进农业供给侧结构性改革，深化农村产权制度改革，明晰农村集体产权归属，赋予农民更加充分的财产权利等。相信这些深化改革举措的实施，将筑牢稳中求进的长期根基。

第三，要补上民间投资这块短板，振兴实体经济。民间投资是全社会投资的主体和主力。经济下行压力之下，民间投资下降趋势明显，资本“脱实向虚”令实体经济发展面临更多挑战，如何解决这些问题事关经济稳中求进的大局。振兴实体经济主战场在制造业，关键在激发民间投资热情，核心是创新。会议提出要大力振兴实体经济，培育壮大新动能。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，加快研究建立符合国情、适应市场规律的房地产平稳健康发展长效机制，着力防控资产泡沫；加强产权保护制度建设，加强对各种所有制组织和自然人财产权的保护等。这些实实在在的举措将有效稳定民营企业家信心，激励民间投资，促进实体经济健康发展。

中国坚持稳中求进、坚持改革开放、坚持多边主义和推进全球化，努力实现经济结构优化，保持经济持续健康发展，不仅对中国自身还将对亚太乃至世界经济复苏和可持续增长，起到重要的推进作用。可以说，中国经济稳中求进的健康发展具有全球意义。

(作者为同济大学财经研究所所长、教授，上海市中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员）

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