发改委：中国总杠杆率在主要经济体中处于中等水平

中新经纬客户端1月10日电 国家发展改革委主任徐绍史今日表示，根据国内外研究机构的测算，中国总杠杆率在主要经济体中处于中等水平，并不明显偏高。从数据来看，在250%左右，大体上跟美国相当，低于日本、西班牙、法国和英国。

国务院新闻办公室今日举行发布会，介绍引领经济发展新常态和深化供给侧结构性改革有关情况。

徐绍史在发布会上指出，对外界担忧的债务问题，要结合中国的实际情况，从三个角度客观看待：一是中国的债务有高储蓄率做支撑，中国储蓄率一直保持在50%左右，明显高于其他国家。储蓄具有稳定性，高储蓄条件下的杠杆，风险相对会比较小，引发系统性风险的可能性也比较低。二是中国债务主要是内债，外债的比例很低，非金融企业外债余额大概占比只有4%左右，从国际经验看，外债更容易引发债务危机。三是企业杠杆率高跟中国的融资方式有关系，由于中国资本市场不发达，所以大量的融资方式是银行贷款这种间接融资为主，直接融资特别是股权融资比重不高，所以企业负债水平较高。

徐绍史表示，这个问题需要引起重视，一是要积极降低企业杠杆率，防范企业高杠杆率带来的风险；二是也不必过于担忧。去年10月份国家发布了积极稳妥降低企业杠杆率的文件，银行、实施机构和企业都积极响应。10月份发文之前已经进行了一些模拟运行，通过文件发布后两个多月的运行，已经有了突破。工农中建四大商业银行通过所属机构，还有一些资产管理公司，比如信达资产、陕西金融资产等，已经跟煤炭、钢铁、有色、建筑工程、交通运输这些领域的23家企业签订了市场化债转股框架协议，整个协议额超过3000亿人民币，这是一个可喜的现象。总体上看，在对象企业的选择、实施模式的方案、预期效果方面，都符合市场化、法治化的原则，符合国务院文件的精神。徐绍史表示，在今年还会进一步加大力度来推动这项工作。

徐绍史强调，“降低企业杠杆率还是要综合施策，市场化、法治化的债转股只是国务院积极稳妥降低企业杠杆率七条措施之一，其他六条措施还要跟进去，比如说加快僵尸企业的出清，深化企业的改革，建立企业自身债务杠杆约束的长效机制，因为企业也不能不顾资产负债率就去借债、举债，形成很重的债务负担。我相信在方方面面的努力下，这项工作还会更加有力、有序地推进。 ”(中新经纬APP)

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