“四个三”深化改革增效益长洲区着力推进农村集体资产股份权能改革

近年来，长洲区紧紧围绕减贫任务和脱贫质量，全力推进各项工作落到实处，坚决打赢脱贫攻坚战。2018年，该区脱贫170户、555人，贫困发生率下降到0.73%。

长洲区坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，采取“四个三”工作法探索推进农村集体资产股份权能改革。

“三级联动”形成合力。长洲区在乡镇恢复成立镇级经管站，配足人员深入村组开展成员界定、清产核资等工作，健全“三资”委托代理服务中心，强化对集体资产的监管，在村级实现组织、章程、经费“三个保障”到位，建立绩酬相符的激励机制。

“三个坚持”大胆探索。该区坚持分类推进，采取经营性资产和资源性资产两种模式分类推进，经营性资产模式是在长洲镇和兴龙办事处以村民小组为单位进行改革，探索“资金+扶贫”模式，盘活村组集体资金投入生产建设促进贫困户分红收入增加，资源性资产模式是在倒水镇侧重推行资源型资产改革模式，探索“林地+企业+扶贫”模式，带动贫困户以土地入股企业，参与企业经营、分红。

“三个特性”贯穿改革。长洲区注重成本的节约性，采取简化的清产核资程序，经营性固定资产按购建原值登记，林果场、鱼塘、场地等经营性资源资产按现行征地补偿价格计算登记；强调政策的连续性，原实行产权改革的8个村的现有股民全部保留身份，并保留原来的股权设置方式；保持股权管理的稳定性，实行“增人不增股，减人不减股”。

“三大成效”造福群众。明显的管理成效、经济成效、提高收入，让群众吃下“定心丸”，收获“大礼包”，增加“获得感”。2018年，该区农村集体经济收入6200万元，股份分红4500万元，其中1242户贫困户共获得分红200多万元。

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