《“十四五”生物经济发展规划》印发我国生物经济规模将迈上新台阶

什么是生物经济小到一粒种子，一剂疫苗，大到一个电厂，一个工业园区，都可能属于生物经济的范畴

中国陕西杨凌先正达集团杨凌技术中心，一排排自动化大棚整齐排列，研发中的玉米长势良好在这里，科研团队采用生物育种技术，短短几个月就完成了近400代玉米转化

上海张江，细胞与基因产业园，T细胞免疫疗法的研发如火如荼从患者体内提取的抗癌守护T细胞，与北斗导航车一起，变成更有战斗力的CAR—T细胞，再重新注入患者体内这种新型的精确靶向治疗为患者战胜癌症带来了新的希望

山东菏泽，国能山县生物质直燃发电示范项目，冷凝式涡轮发电机组，配合高温高压水冷振动炉，以秸秆为燃料，一年可产生2.29亿千瓦时的绿色电力生物发电不仅有助于解决农村秸秆焚烧问题，还可每年净减排二氧化碳10万吨以上，二氧化硫约1500吨

日前，《生物经济发展十四五规划》正式印发这是中国第一个生物经济五年计划该计划将为生物经济的发展带来哪些好处企业的期望是什么记者进行了采访

生物经济为什么重要。

未来中国科技经济战略的重要内容

根据规划，生物经济是以生命科学和生物技术的发展与进步为驱动，以生物资源的保护，开发和利用为基础，与医药，健康，农业，林业，能源，环保，材料等产业广泛而深入的融合。

生物技术是21世纪最重要的创新技术集群之一具有明显的突破性，引领性等特点，成为推动未来发展的有效力量在推动民生高质量发展方面意义重大中科院科技促进局副局长徐航说

中国作为世界上生物资源最丰富，生命健康消费市场最广阔的国家之一，生物产业门类齐全，体系完备，具备加快发展生物经济的有利条件特别是党的十八大以来，我国生物经济创新发展取得了显著成就

科技突破不断涌现看点，青蒿素实现了中国自然科学诺贝尔奖的零突破，再看面，我国正在研发的创新药物数量位居世界第二，在基因检测，超级稻，合成淀粉，疫苗等领域形成了比较优势

产业创新持续活跃最近几年来，生物领域成为投资热点，占科技创新板上市企业的1/3十三五期间，规模以上医药企业R&D投资年均增长8%左右制造量进一步扩大，现代生物发酵产品占全球份额的70%以上

区域集聚效应明显京津冀，长三角，粤港澳大湾区，成渝经济圈成为中国生物经济的创新高地我国约80%的上市公司，90%的国家一类新药和85%的创新医疗器械特批产品来自这些地区

中国的生物经济发展也面临许多挑战比如原始创新能力还比较薄弱，生命科学基础理论，底层关键共性技术，高端仪器试剂，生物信息资源积累不够，技术创新体系还不完善，具有国际竞争力的企业还比较少

中国科学院院士徐涛强调，十四五时期是生物技术加速演进，生命健康需求快速增长，生物产业快速发展的重要机遇期只有成功抓住这一重大机遇期，加快解决制约生物经济发展的关键核心技术，更好地掌握生命科学领域的基础理论和原创方法，我国才能不断提高产业发展的质量和效益，加快实现我国生物经济由大到强，高质量发展

《规划》的出台恰逢其时该计划将生物经济作为未来一段时期中国科技经济战略的重要组成部分，为生命健康，气候变化，资源能源安全，粮食安全等重大挑战提供新的解决方案，为建设更高水平的健康美丽安全中国提供有力支撑国家发改委高技术司副司长王翔说

有哪些方面值得关注。

重点培育壮大医疗健康，生物农业，生物能源与生物环保，生物信息四大支柱产业。

经济增加值占国内生产总值的比重稳步提高，年营业收入超过100亿元的企业数量大幅增加，生物经济规模迈上新台阶...《规划》对十四五期间生物经济的发展提出了明确的目标。

可是，生物经济涉及的行业范围很广，要实现目标就必须突出重点正因如此，规划明确将满足人民群众对医疗，食品，美容，安全的新需求作为未来生物经济发展的重点领域，提出培育壮大医疗健康，生物农业，生物能源与生物环保，生物信息四大支柱产业

健康行业最受关注规划提出要顺应以治疗为中心到以健康为中心的新趋势，发展面向人民生命健康的生物医药聚焦药物，疫苗，先进诊疗技术和装备，生物医用材料等方向，增强原始创新能力，提升生物医药高端产品和装备的供应链保障水平

下一步，工信部将会同有关部门实施医药试点企业培育工程，结合仿制药一致性评价，带量采购等政策的实施，支持大企业实施创新转型，形成一批国际化程度高，全球布局发展的大型医药企业工业和信息化部消费品工业司副司长周建说

农业关系到人们的饭碗规划提出，顺应解决温饱向多元营养转变的新趋势，发展面向农业现代化的生物农业专注于生物育种，生物肥料，生物饲料，生物农药等推出一批新一代农业生物制品，完善种质资源保护，开发和利用的产业体系其中，《规划》明确探索发展人工蛋白等新型食品，实现食品产业迭代升级，减轻传统水产养殖带来的环境资源压力

目前，生物农业的优势已经开始显现在山东省济宁市，玉米种植施用生物复合肥增菌不仅比传统化肥增产7.31%，而且还改善了土壤质量在广东省河源市，鹰嘴桃施用中化生物有机肥比普通肥料坐果率提高15%，成熟采摘期平均单果重增加14%，作物抗旱耐涝能力也同步提高

生物能源和生物环保产业潜力巨大根据规划，应遵循追求产能和效率到坚持生态优先的新趋势，发展绿色低碳的生物质替代应用

比如开发高性能生物环保材料和生物制剂，助力环保治污，开展生物质能源新技术研发和培育，推动化石能源向绿色低碳可再生能源转变，加快生物天然气，纤维素乙醇，藻类生物燃料等关键技术研发和装备制造。

信息产业前景光明计划要求发展心脑血管疾病，肿瘤，呼吸系统疾病，糖尿病等重大疾病的智能决策知识模型和算法，协助研发个性化新药，利用5G，区块链，物联网等前沿技术，实现药品，疫苗从生产到使用的全生命周期管理，深化健康大数据在医学研究，教育培训，临床诊疗，产品研发，行业治理，医保支付等方面的应用

如何实现更好的发展。

坚持风险控制是重要原则之一

生物安全关系到人民的生命健康和国家的长治久安发展生物经济，坚持风险控制是重要原则之一

一方面，《规划》明确加快生物安全保障体系建设完善基础保障体系建设，如完善党委领导，政府负责，社会协同，公众参与，法律保障的生物安全治理机制，集约建设生物安全基础设施，提升生物安全科研生产保障能力提高应急物资储备，生产和调度效率，完善疫情监测，预警和预防体系

另一方面，规划提出积极推进生物资源保护和利用完善生物资源监管体系，开展生物资源综合调查，建设生物资源数据库和数字图书馆规范生物资源安全共享，建立生物资源全国共享体系，推进生物资源可控共享和安全交换，实现我国生物数据资源统一采集和共享

守住安全底线，积极创新监管，才能为生物技术的创新发展创造良好的环境对此，《规划》提出建设一批生物经济试验区，先行先试科技创新，准入，监管等生物经济领域关键环节的改革措施

上海浦东新区也进行了相应的探索在R&D和CAR—T细胞治疗产品的生产中，部分原料和制剂需要进口，储存温度应保持在零下196摄氏度

如何保证安全，加快通关速度2020年，上海浦东新区创新推出特殊物品入境试点企业白名单制度入选白名单的企业可以提前预估生物制品需求，提交一次进口申请，一次审批，无需逐批申请

前端放开了，后续监管还得跟上在浦东新区，通过联合监管平台，多部门参与风险控制企业申请使用后，由商务委，海关等部门联合进行集中评估，并给予通关证明之后海关给予口岸通关，外交委员会和公安部门实时监管方式卫健委将现场监管企业的生物安全实验室，生态环境局负责实验室消耗的特殊入境物品数量和医疗废物的管理

自试点以来，白名单制度取得了良好的效果，企业的R&D速度明显提高2021年，我国创新药物和创新医疗器械获批上市数量为近五年最高水平，医药制造，基因工程药物和疫苗制造等子行业营业收入同比增长113.8%，实现利润占医药行业利润总额的41.7%

生物经济的发展离不开金融支持规划明确，为支持生物经济发展，我国将统筹利用各级各类相关财政资金支持生物经济发展，加大对生物相关科技创新和产品服务的支持力度，继续开展重大技术装备和新材料首批分保补偿机制试点，鼓励地方政府建立和完善生物质能源财政补贴政策

下一步，地方政府和国家有关部门将加快制定配套政策，共同促进生物经济的发展壮大，确保规划目标和总体战略任务的落实王翔说

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