贾红波：基金小镇的出现有其必然性

11月7日，"2016全球私募西湖峰会"在杭州盛大开幕。全球资本市场领袖、专家，财富管理和私募基金行业龙头机构负责人等近千名代表齐聚于这一平台，探讨私募界各类热点问题。

中国证券投资基金业协会秘书长贾红波，在会上指出基金小镇是基金行业在地域上的集群，它的出现有其必然性。基金小镇至少有四个基础，但也有三个误区。

以下是演讲实录：

很高兴再次来到美丽的杭州，参加2016全球私募基金西湖峰会！我谨代表中国证券投资基金业协会对浙江省委省政府、杭州市委市政府对私募基金行业的关注、支持和重视，表示衷心的感谢！同时也感谢在座的各位对我们私募基金行业的关注和呵护。

近年来私募基金行业快速发展，截止到2016年9月底，私募基金机构的登记量达到了17700家，主要集中在上海、北京、广东和浙江，北京、上海、深圳和杭州是我们私募基金比较密集的地方，上海将近4000家，北京和深圳大概是3500家，杭州将近1000家，我们私募基金非常重要的一块工作就是放在了这几个城市。我每年都来很多次杭州，今年已经第三次来到杭州，说起私募基金，其实我们的私募基金小镇是我们私募基金行业，包括社会上近两年来亮丽的风景，我们中国证券投资基金业协会非常重视私募基金的建设，我本人先后到玉皇山南基金小镇、北京基金小镇、宁波金融小镇、杭州达荣（音译）金融小镇等多个小镇去调研学习。今天借此机会就简单地针对小镇的建设谈谈个人的感受和想法，请大家批评指正。

第一，基金小镇是我们基金行业在地域上的集群，它的出现有其必然性。大家知道上个世纪90年代我们各地的地标性建筑是环球贸易大厦、全球贸易大厦，但是不如21世纪之后各地的金融大厦，包括各大银行大楼，近年来发生了一些悄然变化，我们基金小镇在各地不断地落户，这也折射了整个经济和金融变迁的过程，所以说有其必然性。尤其是近年来大家对财富管理的需求不断上升，居民的财富也是快速地上来，政府也重视到了基金对于推动经济转型升级的重要作用，各地的产业引导基金，包括各种母基金也是大量出现，所以说我们私募基金行业有了大的发展，尤其是刚才大屏幕上显示了，经过两年来的发展，我们集中度不断提升，百亿以上的基金超过了150家，此外还可以看到国家和政府层面正在推动不少的上千亿引导基金，这一切都必然造成我们这个行业的快速发展。所以说基金小镇的出现是顺应了这一趋势，我们对全国的基金小镇也简单地做了梳理，比较知名的基金小镇有16家，我们总结了以下特点：一是时候比较集中，时间上主要集中在近两三年，2013年动工的比较多，这是第一个特点；二是地域比较集中，比较集中在江南，尤其是浙江占据了9席；三是面积一般都不大，16家私募基金的面积一般是在3平方公里左右，超过5平方公里的只有北京基金小镇，都是走精而美的发展路线；四是这些小镇基本上都是交通便利、环境优美。

第二，基金小镇经过今年的发展已经作为初显。今年7月份三部门联合下发文件，2020年我们要培育千个特色小镇，可以看出特色小镇已经上升为国家的发展计划，国家高度重视，而我们基金小镇更是先行一步，经过这几年的发展也突出几个作用。

1、基金小镇的集群效应明显。私募基金在老百姓眼里一直有着神秘、独立的印象，大量资本参与投资，但是苦于难以寻觅正规机构，受骗上当的事情时有发生，我们私募基金小镇正好解决了这个问题，就把我们的私募基金相关机构聚集在一起，便于大家的寻找和沟通，也是我们行业展示形象的窗口。

2、基金小镇促进了当地的基础设施建设。基金小镇一建设，基础设施就会得到快速提升，包括配套的教育资源也会相对集中，从我们玉皇山南基金小镇就可以看出，原来那个地方状况并不是很好，但是这几年旧貌换新颜，仓库变成了优美的办公环境，我感觉是流连忘返，而且昨天接触下来，今天的基金小镇比去年又有了很大的提升，今天的基金小镇比三个月前又有不少的进步，所以说特色比较鲜明。

3、基金小镇促进形成人才高地。这个作用也是比较明显，基金小镇舒适绿色的生活环境、广阔的个人发展平台吸引了大量高端人才的聚集，我也曾经去到敦和资管调研，环境真是美得不得了，这种优美的环境也是受到高端人才的喜爱，所以说我们小镇建设在很大程度上也助推了人才的集中，帮助形成人才高低。

4、基金小镇促进了区域经济的发展。刚才我们马市长也高兴地宣布今年实现税收10.3亿，我想这只是开始，小镇建设的时间并不是很长，尤其是下一步和产业做结合之后就会产生更大的能量。

第三，基金小镇建设的四个基础和三个误区。这两年基金小镇建设如火如荼，大家都不甘示弱，其实想沟通建设小镇的单位和地方很多，我们说你们要做一个理性的分析和判断，做一个总体的评估，到底是否适合建基金小镇。我们想建基金小镇至少有四个基础，产业基础、文化基础、人才基础、环境基础，没有这四个基础的话就要好好盘算一下，有没有和私募基金相关的产业来支撑？我去南湖基金小镇调研的时候，他们就提出旁边的配套还有很大的空间，我说这就可以实现和玉皇山南基金小镇的错位发展，不要搞一些恶性竞争，所以说当地要有一定的产业做基础。还有一些文化基础，文化基础也是比较广义的，其实就是我们的居民理财文化，包括整个政治文化、领导专业水准，这些都影响和制约着我们私募基金小镇是否发展好。为什么这两年浙江杭州小镇建设，尤其是基金小镇建设能够取得如此大的成绩？那是因为杭州市委市政府和浙江省委省政府上上下下对金融是真懂真会，所以说在推动工作的时候才能够真正地落到实处，也包括我们的金融办丁主任对基金小镇确实非常重视，这里没有任何吹捧的意思，这是在工作当中的真实感受，吹捧也没有必要，只是说各地在想建基金小镇的时候一定要做一个评估。我前一阵子去沈阳交流的时候也谈到这个问题，他们也想搞基金小镇，我说大家还得冷静一点。

基金小镇的建设要避免三个误区：一是一定不要把基金小镇搞成房地产开发项目。基金小镇本身是开发项目，但是不仅仅是房地产开发项目，有很深的含义，相关的配套非常多。二是避免搞成工程，现在很多地方吸引一大批机构过来注册，其实不在这里办公，我想这种基金小镇还是少一点为好。三是避免一哄而上，刚才讲玉皇山南基金小镇已经注册1020家，整个大数1万多家，其中管理规模在20亿以上的占了10%左右，没有多少特别大规模的机构，现在有效供给是一定的，比如大家都忙于建设基金小镇，可能还会面临下一步吸引不到私募基金管理人的尴尬。

第四，基金小镇建设要把服务实体经济作为落脚点。基金小镇的发展还是要树立中央提出的五大发展理念，以当地经济社会发展的需要为出发点、以服务实体经济为落脚点，找准定位。一是要坚持实体经济，基金小镇是要通过基金小镇的建设和发展达到发挥集群效应，从而更好地为服务实体经济贡献，离开了服务实体经济的根本，小镇的建设就是无源之水，基金小镇建设要融入到整个国民经济转型升级的大格局当中。二是要坚持市场化道路，这方面大家都比较容易理解，尊重市场的规律，符合基金行业的规律，更好地发挥市场的作用。

我们非常高兴今天的论坛是围绕着如何推动产业服务、如何服务实体经济，一会儿还会有五个大型的产业基金的落地，大家不是在搞资金的碰撞，确实是在为实体经济服务。这两年来我们中国证券投资基金业协会负责私募基金的登记备案管理以来，也是牢牢地把握如何推动私募基金、服务实体经济这个大的文章，我们也是在积极推动我们的工作，主要做了三个方面。根据我们的私募基金行业，尤其是私募股权领域中间大、两头小、顶层弱的格局，并购基金比较小、早期VC和天使投资规模比较小，顶层弱是指国内股权母基金刚刚起步，我们也是在三方面做工作。

1、大力推动母基金的发展，引导银行保险等机构的长期资金和我们资本市场做一个有效的对接。

2、大力推动VC和天使早期投资的发展。我们也做了大量的调研工作，今年我们还在北京成立了中国天使投资联席会，今年的9月份还在峰会之后召开了全体会议，我们也是想为早期投资，无论是从资金端，还是从项目端，做一些帮扶工作。这一块相对来说市场调节失灵，我们做一些贡献。

3、极力地给行业搭建沟通交流平台，为行业整合资源、凝聚共识做一些服务，最近我们正在积极地推动私募基金在中医药振兴、老字号振兴等领域发挥作用。

我们借此机会，借力私募基金小镇的建设，共同推动私募行业为我们实体经济服务，谢谢大家！

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