2016产业大事件

吴思中国经济报告编辑

1.铁腕去产能。作为供给侧结构性改革的中心任务，2016年的去产能行动大刀阔斧。2016年2月，国务院出台《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》和《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》。

2.宝武合并。中国钢铁业的产能过剩问题对全球都产生了影响。为进一步提升该行业的国际竞争力，中国政府正在推动自上而下的整合。宝钢股份换股吸收合并武钢股份，合并后的上市公司成为全球钢铁上市公司中粗钢产量排名第三的“巨无霸”。

3.房地产调控升级。自2015年初开始的中国楼市小周期在2016年继续上涨。9月以来中国对20多个房地产市场热点城市进行了新一轮“最严厉的调控”，并明确提出“房价环比不增长，逐步有回落，努力回归到合理区间”的房价控制目标。

4.网约车新规引争议。随着交通部出台网约车新规，北京、上海等地陆续公布了地方细则征求意见稿。从户籍到车型，条件严格、门槛偏高，在社会上引起高度关注和争议。

5.农业供给侧改革。2016年，农产品的价格形成机制和收储制度改革有了重要突破，中国取消了主粮玉米的托市收购，并取消了玉米的临时收储制度。为推进农业规模经营，国务院出台《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》，明确界定农民集体的所有权、农户的承包权、经营者的经营权。

6.电力体制改革。自2015年3月发布《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，电力体制改革已经进行了一年半。2016年，输配电价改革、配售电侧改革、电力体制改革综合试点进一步展开，特别是售电侧改革对整个产业尤其是制造业影响巨大。

7.新兴产业接续。中国经济增长要依赖全要素生产率驱动还有相当长的路要走，传统产业去产能后新兴产业对经济增长的贡献在短期内难以补足。2016年，国务院发布《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，把战略性新兴产业摆在经济社会发展更加突出的位置。

8.电信诈骗。2016年12月，最高法院、最高检察院、公安部联合发布《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》，明确了对电信诈骗犯罪的处罚标准。电信诈骗案件多发，主要原因是个人信息保护不力。能否把窃取和贩卖个人信息的查处推向源头，考验相关部门打击电信诈骗案件的诚意与能力。

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