2016环境大事件

王艺璇中国经济报告编辑

1.立法防治大气污染。1月1日，修订后的《中华人民共和国大气污染防治法》正式实施。明确提出防治大气污染应当以改善大气环境质量为目标，规定地方政府对辖区大气环境质量负责等一系列制度措施，为大气污染防治工作全面转向以质量改善为核心提供了法律保障。

2.以环保促改革。5月19日，环保部出台《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》，围绕环境保护在供给侧改革中可以发挥积极作用的“去产能、降成本、补短板”三项重点任务，提出了落实措施。

3.防治土壤污染开始行动。5月31日，国务院印发《土壤污染防治行动计划》。提出到2020年，全国土壤污染加重趋势得到初步遏制，土壤环境安全得到基本保障。到2030年，全国土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到全面管控。

4.削减行业挥发性有机物排放。7月8日，工信部、财政部发布《重点行业挥发性有机物削减行动计划》。本计划实施期为2016-2018年，涉及涂料、石油化工、制鞋、汽车等11个重点行业，计划到2018年将工业行业挥发性有机物排放量比2015年削减330万吨。

5.构建绿色金融体系。8月31日，环保部、中国人民银行等七部委发布《关于构建绿色金融体系的指导意见》，主要目的是动员和激励更多社会资本投入到绿色产业，同时更有效地抑制污染性投资。

6.培育环保企业。9月29日，国家发展改革委、环保部印发《关于培育环境治理和生态保护市场主体的意见》。计划到2020年，环保产业产值将达到2.8万亿元，培育50家以上产值过百亿的环保企业。实现环境治理市场全面开放，政策体系更加完善，环境信用体系基本建立。

7.印发生态保护“十三五”规划纲要。10月28日，环保部印发《全国生态保护“十三五”规划纲要》，提出要建立生态空间保障体系，加快划定生态保护红线，推动建立和完善生态保护红线管控措施以及生态保护红线补偿机制。

8.建立控制污染物排放许可制。11月10日，国务院办公厅印发《控制污染物排放许可制实施方案》，明确到2020年完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发工作，建立控制污染物排放许可制，实现“一证式”管理。

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