锂资源战略价值受重视 促进自主创新迫在眉睫

在现代工业发展中，锂资源的战略价值被越来越重视。加强战略谋划，促进我国锂业自主创新已成为当前一项重要课题。

1月14日，由国研智库组织的《我国锂业发展战略与自主创新模式研究》课题结题座谈会在北京举行。国务院发展研究中心原副主任陆百甫与会致辞，来自国务院发展研究中心、财政部、科技部、国家发改委、工信部、国土资源部、中国有色金属工业协会锂业分会、江苏省政府研究室等机构的专家以及媒体和案例企业代表与会座谈，专家们对课题成果给予较高评价。座谈会由中国发展出版社社长、国研文化传媒董事长包月阳主持。

随着工业化、城市化进程的加快，能源问题已成为制约我国经济社会可持续发展的重要瓶颈。提高能源利用效率、调整能源结构、开发和利用可再生能源不仅是我国实现绿色发展、建设生态文明的必然选择，也是维护国家经济安全的关键。在现代工业中，锂业占据着重要地位，是发展新能源、新材料产业的基础。锂产品广泛应用于金属冶炼、玻璃陶瓷、制冷润滑、高能电池、航空航天、核聚变发电等领域，其战略价值愈益受到世界各国的重视。目前，全球锂资源储量约为1300万吨，其中智利、中国、澳大利亚、阿根廷的锂储量位居前列。

近年来，锂资源应用领域不断拓展，锂在电池领域的增长速度明显更快，已成为第一大应用领域。尽管锂离子电池需求上升的主要动力来自于消费类电子产品市场，但动力电池和工业储能市场对锂离子电池需求量将呈加速增长，这种势头在未来多年的时间里只会加强而不会削弱。除此之外，锂资源在原子能工业、制药、新能源和新材料领域的应用也将随着相关技术的不断突破而更加广泛。

随着锂业产能持续扩张，相关资源和产品的开发技术也实现突破。以江苏容汇通用锂业股份有限公司为代表，在提锂技术上保持业界领先，并不断通过科技创新，促进技术与资源结合，取得重要进展。与此同时，我国锂业在资源供应、开发成本、产品质量等方面还面临诸多挑战。为此，课题组提出，迫切需要将锂业发展基点放在自主创新上，推动创新链与产业链、资金链的深度融合。

课题组认为，未来我国锂业发展要着眼于新常态下经济社会发展的战略需要，以自主创新为引领发展的第一动力，以市场需求为导向，以产学研合作为支撑，以体制机制改革为保障，优化创新资源配置，推动创新链与产业链、资金链的深度融合，建立多要素联动、多主体协同的创新生态和利益共同体，着力开发新技术、拓展产业链，促进锂资源高效合理利用以及锂行业持续健康发展。

为促进我国锂业自主创新，课题组提出六点建议：一是要提高认识，加强战略谋划和顶层设计。从国家安全和长远发展的高度，将锂业上升为战略性基础产业，制定锂业发展的近期和中长期规划，推动锂业发展实现技术创新驱动。二是要强化产学研合作，支持企业与科研机构联合攻关。发挥重点科研机构、龙头企业的带动作用，加强锂产业链的基础性科技攻关。创新产学研合作模式，推动创新主体间的深度融合。搭建共性技术研发与人才培养协同创新平台，对高端技术人才“不为所有、但为所用”。三是推动跨地区企业合作，打造锂产业战略联盟。发挥东部地区的技术、人才、资金优势，将其与西部的资源优势相结合，共同推动协同创新和开放创新，实现产业链、创新链和资金链的有效对接。四是改革相关管理体制，鼓励竞争和适当放宽准入。深化矿产资源管理体制改革，实现资源开采权和所有权分离，运用经济杠杆促进锂资源的合理开发利用。在制度上打破所有制歧视，给予具备技术和管理优势的民营企业公平参与市场竞争的机会，支持民间资本在锂资源开发和技术创新方面发挥更大作用。五是加大政策扶持，鼓励优先开发利用盐湖锂资源。设立盐湖资源综合利用发展重大专项。积极探索运用政府购买服务、技术创新成果后补助等方式，促进锂业发展的技术创新带动产业升级。将高品质碳酸锂列入高新技术产品名录，将以盐湖老卤为原料生产的碳酸锂等系列产品纳入资源综合利用企业所得税优惠目录。同时，发挥好政策性金融等工具对企业技术创新的支持作用，引导商业性金融机构完善科技信贷服务体系。六是加强环境监管执法，促进锂资源有序开发利用。明确和规范锂资源所属地政府环境资源管理部门的权责，鼓励优先开发利用具有资源优势和经济技术优势的盐湖卤水锂资源，推广应用先进适用的锂提取技术。

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