地方国企改革三年行动主体任务完成进度超90%国资委强调要锚定“三个明显成

日前，国务院国资委召开地方国企改革三年行动推进会会议指出，地方国企改革三年行动取得决定性进展，主要任务进度超过90%

对此，阳光时代律师事务所高级合伙人，国企混改与员工持股研究中心负责人朱昌明在接受《证券日报》记者采访时表示，虽然地方国企改革主体三年来的任务完成情况超出预期，但检验改革成效的根本标准，归根结底还是国企的高质量发展，这也是本次会议明确提出锚定三个明显目标的意义所在。

国有经济

布局优化和结构调整

会议强调，各地要对照国企改革三年行动计划规定的50条要求，逐条对照，全面清查，对照标准补齐差额，努力抓出成效，确保实现三个明显。

具体来说，一是要确保在形成更加成熟定型的中国特色现代企业制度和国资监管体系方面取得明显成效，二要确保推进国有经济布局优化和结构调整取得明显成效，三要确保在提高国有企业活力和效益方面取得明显成效。

朱昌明表示，国企改革从点到面，确实取得了很多实效但是，一些国有企业在转换体制转机制，优化布局调整结构，提高活力和效率三个方面还存在明显的短板和弱点，特别是地方国有企业，经济效益和经营质量还参差不齐因此，锚定会议提出的三个明显成效的目标显然更为实际，可以避免改革空转，落实不到位的现象，从而推动地方国企通过深化改革进一步解决发展瓶颈和历史遗留问题

事实上，在推进国有经济布局优化和结构调整中，战略重组和专业整合已经成为重要抓手。

以安徽省为例，一方面，重组整合的持续推进卓有成效比如，参照马钢和中国宝武的战略重组模式，将安徽军工集团51%股权无偿划转给中国兵器装备集团，用5年左右时间将其打造成为国防和民用技术融合发展的百亿元军工企业，引进央企优质资源投资安徽盐业集团，整体重组为安徽生态环保产业集团，推动安徽省新一轮港航资源整合另一方面是上市，形成一些专业化的公司比如成立安徽导航集团，数字安徽公司

另据记者了解，目前，安徽省正在筹划组建省粮集团作为省级企业，将全面承担省级粮食储备业务

此外，秘书长，新闻发言人彭最近几天表示，SASAC将继续把专业化整合作为推进国有经济布局优化和结构调整的重要抓手针对中央企业部分行业重复建设，同质化竞争等突出问题，继续推进重点领域专业整合，打造职责更加聚焦，业务架构更加清晰，核心能力更加突出的优势企业

扩大有效投资

国有企业应该发挥主导作用。

会议强调，要确保推进国有经济布局优化和结构调整取得明显成效，进一步聚焦主业，做实做强工业产业，更好地服务国家和地方经济社会发展大局，扩大有效投资，畅通经济流通，积极保障和改善民生，切实履行经济责任，政治责任和社会责任。

日前，国资委党委召开扩大会议，强调国有中央企业要不断优化基础设施建设布局，积极参与交通，能源，水利等网络基础设施建设，升级信息，科技，物流等产业基础设施，助力构建现代基础设施体系，为畅通国内流通，促进国内国际双循环，推动高质量发展提供有力支撑。

中国企业联合会研究部研究员刘兴国对《证券日报》记者表示，通过加大基础设施投入，不仅可以有效补齐基础设施短板，还可以为企业投资发展创造更好的营商环境，从而增强投资吸引力，促进创业发展还可以通过基础设施建设直接拉动相关产业的发展

基础设施建设不仅要在短期内发挥稳增长的作用，还要与中长期经济结构优化有机结合AVIC证券首席经济学家董仲云在接受《证券日报》记者采访时表示，无论是网络型基础设施建设还是产业升级型基础设施建设，一般都具有投资额大，周期长，回报慢的特点，具有较强的公用事业属性因此，更需要国有企业发挥积极的主导作用，进而带动民间资本积极参与，实现高效建设

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