《中国金融》｜“稳中求进”的经济金融视角

导读：“稳中求进”不仅是经济工作的总基调，而且是治国理政的重要原则，是做好各项经济工作的方法论

作者｜王国刚「中国社会科学院金融研究所所长」

文章｜《中国金融》2017年第2期

中国经济步入了2017年。这既是“十三五”规划承上启下的一年，也将是充满挑战和机遇的一年。在统筹国内外两个大局的背景下，2016年12月中旬中央经济工作会议高瞻远瞩地提出了应“坚持稳中求进工作总基调”。“稳中求进”不仅是经济工作的总基调，而且是治国理政的重要原则，是做好各项经济工作的方法论。“稳”是主基调，它不仅包含了经济发展中的应对之策要“稳定”、各项经济改革举措的推进要“稳步”，而且包含了货币政策要“稳健”、不发生系统性风险的底线要“稳住”。为何以“稳”为主基调、如何在“稳”的背景下“求进”？笔者谈一点粗浅之见。

以“稳定”的发展取向应对复杂多变的国际形势

对国际社会来说，2017年可能是第二次世界大战以来最扑朔迷离的年份之一，各个国家和地区乃至各个国际组织迄今难以对这年的全球经济走势作出明晰判断。中国经济发展更是面临着各种不确定的国际挑战。

一是美国大政方针的调整。2016年11月9日，特朗普当选美国新一任总统，引起国际社会一片哗然。从参加竞选开始，他就对国际经济、外交、军事和气候变化等一系列问题发表了与近几十年美国政策不同的看法，并将矛头直指中国。从经济和金融角度看，其主要内容包括四个方面：第一，强力推行贸易保护主义。特朗普从参加竞选开始就不断强调，一旦当选就将选择孤立主义的外交政策，重塑对外贸易政策。第二，严重挑战国际金融格局。特朗普曾屡屡指责中国操纵人民币汇率，提出一旦当选就将采取严厉举措应对中国。同时，他对美联储的加息政策表示不满，公开宣称要“支持低利率”政策。第三，凸显美国霸权。从竞选伊始，特朗普就以“让美国再次伟大”为竞选口号，实施“美国优先”的政策。这意味着，战后几十年所形成的国际政治、国际文化和国际合作等秩序可能在美国强权的介入下发生新的变化。

二是英国脱欧的影响。2016年6月23日，英国举行脱欧公投，结果是脱欧阵营胜出，标志着英国迈出了脱欧的步伐，引起了国际社会的一片恐慌。对中国来讲，它可能引致中欧贸易格局发生变化、人民币贬值、人民币国际化进程被打乱、中欧抗衡美国的机制被削弱等。在英国脱欧公投之后，欧洲的意大利、荷兰、瑞典、丹麦、挪威等一系列欧洲国家也表露出了脱欧的倾向。一旦脱欧成为一种潮流，欧盟就将受到重创，国际多元经济政治格局中的欧洲弱化，必然引致已有的一系列机制安排和运作格局发生巨大调整。

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