这个原因，导致美国人不爱炒房

作者 董登新(武汉科技大学金融证券研究所所长、教授，中新经纬特约专家)

最近几天的财经新闻热点再次被中国炒房团占据。虽然政府有关部门三令五申要遏制炒房投机，但炒房团的热情却挡不住，先是有温州炒房团横扫重庆，紧接着上海炒房者也扑向重庆。为什么国人这么爱炒房？相关的分析已经不少，笔者仅从中美税制差异这一因素谈一谈。

国民税负是由两个部分构成的，一是个人税，二是企业税。二者相加后，占GDP比重，被称为“宏观税负”、“国民税负”。

美国是一个以私有经济为主体的国家，主要以“个人高税负”来对国民收入进行再分配调节，并发挥个人税种“均贫富”的重要作用。西方国家税制大多如此。

相反，中国是一个以公有经济为主体的国家，主要是“个人低税负”的形式，因此，中国的个人税种比较少、税负也较轻，而且我们还是发展中国家。

美国开征的个人税种，主要包括：个人所得税(含炒股资本利得税、炒房资本利得税)、财产税 (也称房地产税或不动产税)、遗产税(也称死亡税)、财产赠与税等。

美国的个人税种也称为“富人税”，比方，炒股要缴纳炒股资本利得税，它鼓励长期持股，并用高税率来抑制短炒；财产税主要是针对地产与房产合并征收的一种从价税，每年都要对房产价值和地产价值进行重估并征税；遗产税、财产赠与税则主要是针对“富二代”或“富三代”征收的，与穷人无关。这也是美国人为什么不炒房、不囤房的重要原因之一。

中国开征的个人税种，主要是个人所得税，但没有资本利得税，也没有开征财产税、遗产税、财产赠与税等富人税种。

美国个人收入申报是公民的基本义务和法定责任，只有申报的收入才是合法收入；不申报的收入则为非法收入。但中国人尚无收入申报的习惯和自觉，我国个人所得税征缴容易产生落网之鱼。

更重要的是，我国个人所得税主要是针对工薪所得进行严格征税的，它对非工薪所得的课税力度较弱。非工薪所得主要包括财产性收入，比如尚未开征炒股所得税(资本利得税)、房产税、遗产税、财产赠与税，而这些税种主要都是针对富人(高收入者)的非工薪所得。

美国个人税在财政收入中的比重非常大，相比之下，中国个人税的占比较小。

从美国联邦政府财政收入构成来看，个人所得税的贡献份额一直很高，从美国国会预算办公室(CBO)的预测数据来看，今后这一比重还将逐步提高。

而从国际比较来看，无论哪个口径，我国宏观税负都低于世界平均水平。比较国民税负，关键看宏观税负，即财政总收入与名义GDP的比值。2015年美国财政收入占GDP比重高达36%，而中国财政总收入占国GDP的比重仅为22%。可见，中国国民税负水平明显低于美国。

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