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外汇市场自律机制的重要意义与工作机制

来源:热点新闻网    发布时间:2016-10-24 04:24   关键词:外汇,工作,市场,外汇,工作,市场   阅读量:19426   

外汇市场自律机制(以下简称“自律机制”)成立于2016年6月24日,是由中国银行间外汇市场成员组成的市场自律和协调机制,在符合中国有关汇率政策和外汇管理规定的前提下,对人民币汇率中间价报价行为、银行间市场和银行柜台市场交易进行自律管理,维护市场正当竞争秩序,促进外汇市场有序运作和健康发展。

自律机制的成立标志着中国外汇市场正在由过去的以他律为主转向他律和自律并重,对中国外汇市场改革和发展具有重大意义。

一是适应外汇市场发展的必然要求。2015年以来人民银行进一步完善了人民币汇率形成机制,特别是中间价形成机制的完善和规则的透明使得市场在汇率形成中发挥更加重要的作用,建立自律机制有助于以更低的社会成本、更有效的管理方式来维护市场秩序。

二是自律机制是在国内外成熟经验基础上发展和完善。一方面,目前全球主要八大交易市场(伦敦、纽约、新加坡、香港、东京等)均成立外汇自律组织。建立自律机制是与国际接轨、适应国际形势和国际潮流的需要,有助于更好地参与相关国际规范的制定,使我们在国际外汇市场上有更多的话语权。另一方面,国内在市场自律体系建设方面也进行了有益的探索和实践。2013年,利率定价自律机制成立,从过去3年的运营情况来看,该机制在进一步推动利率市场化、激励和约束成员行为、规范同业业务、维护公平有序的市场秩序等方面发挥了重要作用;2014年,银行间外汇市场职业操守和市场惯例专业委员会成立,有效规范了银行间外汇市场自律体系,推进市场诚信、公平、有序发展。这些探索和实践都为外汇市场自律机制的建立提供了良好的经验借鉴。

三是外汇市场自律机制是对现有政策资源的整合和全覆盖。通过成立外汇市场自律机制,对批发和零售外汇市场、本币和外币进行全覆盖,避免自律重叠和空白,避免监管套利。

自律机制的主要职责是对中国银行间市场(批发市场)和银行柜台市场(零售市场)的外汇业务及跨境人民币业务进行自律和协调,具体包括:规范人民币汇率中间价报价行为,制定并督促落实银行间市场以及柜台市场交易行为准则和业务规范,处理市场成员之间的交易纠纷以及开展国际合作等。

自律机制分为核心成员、基础成员和观察成员三层,不同的成员享有不同的权利和义务。其中,核心成员是指在外汇市场上系统重要性程度高、市场影响力大、业务流程规范、内控机制完善、综合实力比较显著的金融机构。基础成员是指柜台结售汇业务或银行间外汇市场交易达到一定标准、业务流程较为规范、内控机制较为完善的全国性金融机构。观察成员是指除核心成员、基础成员外的其他银行间外汇市场会员。目前,核心成员共有14家。

自律机制成立初期,下设三个工作组,分别为汇率工作组、银行间市场交易规范工作组、外汇和跨境人民币展业工作组。

其中,汇率工作组由中国工商银行牵头,负责对人民币汇率中间价报价行为进行自律;银行间市场交易规范工作组由中信银行牵头,负责对银行间市场行为进行自律,制定银行间市场交易行为准则和业务规范,并负责督促落实;外汇和跨境人民币展业工作组由中国银行牵头,负责对银行柜台市场交易行为进行自律,制定银行柜台市场交易行为准则和业务规范,并负责督促落实。未来根据履职需要,可增设其他工作组。

自律机制在中国外汇交易中心设立秘书处,负责自律机制的日常事务,执行自律机制决议,并向自律机制报告相关工作情况。秘书处将根据自律机制安排,组织召开秘书处工作会议,起草和修改自律机制工作指引和相关业务规则,提交自律机制工作会议审议。同时,秘书处还将协助和配合各工作组履行相应职责。

为督促银行落实自律要求,除全国外汇市场自律机制外,还成立了36个省级自律机制,作为本地外汇市场自律和协调机制,在符合国家有关政策法规前提下进行自律管理。

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